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| © UNICEF Namibia/2009/Bloemen |
| 一名刚刚出生的San族儿童拿到了他的出生登记证书。 |
桑沙.布罗门报道
《儿童权利公约》是一项具有里程碑意义的有关儿童基本权利的国际公约。在联合国儿童基金会即将庆祝《儿童权利公约》发表20周年之际,联合国儿童基金会汇编了一系列故事,反映已经取得的成绩和仍然存在的问题。以下是其中的一篇报道。
纳米比亚温得和克,2009年10月28日 – 在联合国儿童基金会的支持下,纳米比亚在民政事务和移民部温得和克的主要公立医院——卡图图拉国家医院的产科病房设立了一间办公室,为在这家医院出生的每名儿童颁发出生证书。
纳米比亚有81%的妇女在医院分娩,但是40%的五岁以下儿童没有出生证。没有出生证的儿童更容易受到虐待、拐卖和早婚的剥削,并且获得政府服务和教育的机会较小。
突破障碍
根据 纳米比亚的传统,孩子的名字要由父亲的家族来取,但这种风俗会延误出生登记的工作。现在,卡图图拉国家医院的护士和民政事务团队的工作人员,建议母亲们要么在孩子出生前就为孩子起好名字,要么在六个星期后带孩子回医院接种疫苗时再做出生登记。
联合国儿童基金会驻纳米比亚代表伊恩.麦克劳德(Ian MacLeod)说:“现在的情况是,卫生部为儿童的出生登记提供场所,而民政事务和移民部则提供工作人员。”
他说,为了儿童的利益,政府各部门已经打破了以往不合作的传统。
流动登记
促进出生登记的工作也深入到了比较偏远的地区。
在纳米比亚北部的奥孔戈地区,有数百民众为了等待流动登记工作队的到来而整晚在户外露宿,其中有不少老人和孩子。民政事务办公室距奥孔戈有数百公里之遥,此前昂贵的路费往往让希望能为新生儿进行登记的父母望而却步。
土著社区
为纳米比亚的土著San族人提供出生证则是另一项更为艰巨的挑战,San族是传统的狩猎采集者,在纳米比亚社会中被严重边缘化,生活中缺乏最基本的服务。
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| 闪族妇女在流动登记中心为她们的孩子领取出生证。 |
据登记人员说,很多San族牧民不知道自己的出生日期,有的甚至不知道父母的名字。 有些人不会读或写,所以在登记表上必须用指纹代替签名;还有许多家长没有足够的文件证明他们与孩子之间的关系。
值得庆幸的是,登记人员努力克服了这些困难。
对儿童权利的承诺
联合国儿童基金会支持的这项出生登记计划,现在已经推广到全国各地的34个卫生场所,这表现出了纳米比亚政府致力于这项工作的决心。
纳米比亚民政事务和移民部长罗萨莉娅.尼吉町瓦(Rosalia Nghidinwa)说:“作为联合国的成员国,纳米比亚肩负着为本国人民做出生登记、以实现他们的基本权利的任务。拥有出生证书的儿童都能获得保健服务、教育、社会资助,并且能够得到更好的保护。”