印度尼西亚

评估经济危机对印度尼西亚儿童和家庭造成的影响

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© UNICEF Indonesia/2009/Wida
在中爪哇,一位母亲正用印有传统图案的布条把婴儿勒在胸前给他喂吃的。目前的经济危机正迫使印度尼西亚的母亲购买廉价低质的食品。

莱利.杜哈里报道

印度尼西亚雅加达,2009年4月7日 – 东南亚最大的经济体印度尼西亚今年正显示出经济进一步衰退的迹象。该国政府正致力于快速检测儿童和贫困家庭受影响的程度。

上周在雅加达举办了一个有关监测全球经济危机对印度尼西亚贫困和脆弱家庭的影响的研讨会。这个研讨会由印尼国家发展规划部主办 ,并得到了联合国开发计划署、联合国儿童基金会和其他联合国机构的支持。

在该活动举办之前,联合国儿童基金会在新加坡主办了一个会议 。印度尼西亚的财政部长穆里亚尼.英特拉娃蒂在会上作了主题演讲,他强调了该国确保儿童优先使用资源的承诺,尤其是在经济困难时期。

实时获得数据

国家发展规划部副部长班庞.威迪安托(Bambang Widianto)博士说,评估危机对粮食安全、就业、贫困、儿童教育和健康的影响对有效的应对是至关重要的。

联合国儿童基金会区域办公室社会政策顾问马哈什.帕特尔(Mahesh Patel)说,联合国儿童基金会上周的研讨会旨在加强政府的危机监测系统,尤其是通过“开发并试验尽快或者实时获得数据的方法”。

这方面工作包括修改在1997-1998年金融危机期间使用的100个村的调查模型;从保健中心、自愿咨询及检测中心和学校提取日常保健和疾病监测的数据;检查市场价格。

联合国儿童基金会和国际劳工组织仍继续在提倡收集有关童工的数据。

发展和社会安全网

2008年,世界粮食计划署和联合国儿童基金会联合开展的粮食安全项目发现,在印度尼西亚,农村贫困人口比城市贫困人口更加受苦。大约41%的受访家庭不再在自家的农场工作,而是去当雇佣劳工做苦力。他们靠从当地市场上购买的食物为生。

2009年,为评估这些农村家庭的情况开展了更多的调查。早期的结果显示出他们吃的食物更便宜、质量更差,他们用亲人和朋友给他们的钱购买食物,贷款购买非食品物品或者减少医疗费用。学校的缺勤率也受到了监测。

另外,联合国儿童基金会驻印度尼西亚社会政策处主管尼洛伐尔.普尔赞德(Niloufar Pourzand)说,联合国儿童基金会将增加技术专长并继续对儿童健康及营养、教育和保护进行以证据为基础的宣导。

“印度尼西亚阻止可预防性的死亡、治疗儿童营养不良、防止儿童在危机中辍学或成为童工的能力取决于该国是否继续执行发展方案并扩大社会安全网,”她说。

对健康和教育的影响

和其他亚洲国家一样,印度尼西亚对保健的支出比其它地区都低。让家庭负担社会服务的费用意味着当危机来临、家庭收入萎缩的时候,儿童的健康最可能受到伤害。

到目前为止,该国政府开展的一系列倡议引人注目并富有创新性。例如,向社区分发了整体补助金。额外的资金被用于提高产前检查率和儿童免疫率。村里的领导可以使用这些有条件的现金转移支付为孕妇提供免费的医疗服务并支付她们到保健中心的路费。

虽然从2009年开始政府将预算中拨给教育的比例提高了20%,从而得以提供免费的小学和初中教育,但是人们仍然担心学校出勤率会降低。

然而,有了整体补助金,学校可以奖励代课教师,学生可以购买书本、校服和其他的学习材料。作为回报,各个社区要保证学校的入学率和出勤率保持在正常水平。

政府官员说,这些社会安全网必须被进一步加强,并且覆盖更广阔的地区,因为出口需求萎缩以及商品价格的下滑使经济的增长跌落到10年中最低的水平。


 

 

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