中东和北非也门

8 岁的阿巴斯坐在哈杰省的流离失所者营地，一次地雷爆炸使他身受重伤，也使他失去了家人。也门营养不良人群的比例很高，政治暴动给这个原本就极度贫困的国家雪上加霜。

面临危机的妇女和儿童

2011年2月也门国内发生动乱，致使政治和部落紧张局势更加严峻，主要城镇暴力升级。内乱给这个本来局势不稳且贫困、儿童营养不良患病率居高不下、孕妇营养不良状况日益恶化的国家增加了新的不稳定因素。地方行政区北部、南部和中部流离失所民众总数达42万人，其中仅应急场所就有大约8万名五岁以下儿童和8万名孕妇或哺乳期妇女。¹安全水的匮乏导致水媒疾病（例如霍乱和急性水样腹泻）大面积爆发。

动荡的局势扰乱了儿童教育，导致超过28万名儿童无法上学，因为他们的学校停课、被武装部队占领或被用来接纳国内流离失所民众。²该国北部地区的反政府武装、亲政府国民军以及其他地区的政府正规军和其他武装组织招募儿童，这成为日益突出的问题。³动荡的局势还影响了儿童的心理健康，增加了雇佣童工和贩卖儿童行为，助长了利用女孩早婚赚取经济利益的风气。⁴

安全、政治动荡和冲突是项目实施的主要制约因素，目前正在通过远程规划、加强当局能力以及和扩展与非政府机构的合作，尽量克服这些不稳定因素。

应对2012年的迫切需求

联合国儿童基金会将领导和协调教育、营养和WASH 集群以及儿童保护子集群并积极参与健康集群，以实现以下目标：

联合国儿童基金会将协助对约10.5万名患严重急性营养不良病例展开以社区和机构为基础的筛查、管理和治疗，并将为110万孕妇或哺乳期妇女以及五岁以下儿童提供微量营养素补剂。除人体测量设备外，还将为所有地方行政区（计划每个区选择两个健康机构）提供即食治疗食品、相关药品和微量营养补充剂等其他物品。
将为130万五岁以下儿童和32.5万名孕妇或哺乳期妇女提供疫苗接种活动和综合延伸服务。
联合国儿童基金会将通过正规和非正规教育，为100万面临教育中断的儿童中的70万名儿童提供一个有利于学习的环境。
将为也门北部、中部和南部地区超过24万名弱势的受难人民（其中一半是儿童）提供WASH 服务，包括水车供水、家用水处理/存储、修复供水系统和通过排泄物的安全处理和固体废弃物处理来改善卫生状况，同时为这些民众提供卫生教育和物资。
将为近40万名受冲突影响的弱势儿童提供保护，保证其免遭暴力、虐待、剥削和忽视。联合国儿童基金会还将继续通过监控和报告机制来报告严重侵犯儿童权利的情况。

人道主义资金的用途：2011的主要事件

截至2011年10月底，联合国儿童基金会共收到捐助资金23352808 美元。这笔充足的资金帮助联合国儿童基金会完成了以下工作：联合国儿童基金会为37000名严重急性营养不良儿童提供了营养品；社区的中度营养不良管理方案惠及36000人。

免疫接种活动惠及18万名五岁以下儿童；约54000名儿童接种了麻疹疫苗。为超过10.2万名儿童提供了维生素A补剂。根据计划惠及的13000 个婴儿的目标，86% 的婴儿接受了口服小儿麻痹症疫苗，67% 的婴儿接种了麻疹疫苗。

联合国儿童基金会制定了两周一次的家庭调查，以监控与儿童健康和福利相关的重要领域，为也门提供当前唯一的家庭数据。

联合国儿童基金会为8万人（包括国内流离失所民众、移民和收容区内的弱势群体，其中一半是儿童）提供了WASH 援助。大约14000 名儿童被确认为弱势儿童，其中79% 得到了保护并转交到其他服务部门。通过基于社区和学校的服务，改善了约10.2万名儿童的心理健康状况。

继续倡导关注儿童权利遭到严重侵犯的状况，使秘书长关于儿童与武装冲突问题的2011年度报告中第一次出现了也门两个政党的名字。同时还在2011年9月人权理事会会议上提出了对这些侵犯儿童权利情况的关注。

2012 年的资金需求

按照联合呼吁程序 (CAP) 的要求，联合国儿童基金会正在寻求总额为 4980.7万的资金，用以为也门所有地方行政区提供基本物资和实施所计划的干预措施。资金不足将对保护儿童免遭暴力、剥削、虐待、忽视和加入武装组织的工作力度造成严重影响。此外，约53000 名儿童面临患上营养不良的严重危险，水源短缺和卫生状况欠佳也将提高死亡率和患病率。

关于2012 年人道主义行动的更多信息，请访问 www.unicef.org/hac2012.

¹ Office of the United Nations High Commissioner for Refugees – IDP Executive Unit, 26 September 2011, and UNICEF population estimate.
² United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, ‘Yemen Humanitarian Emergency Situation Report No. 9’, OCHA, New York and Geneva, 14 October 2011, p. 2.
³ The Human Rights Council (A/HRC/18/21) report issued on 13 September 2011 and presented to the Council highlights the use and recruitment of children by armed forces/ groups (including security forces); as well as Children and Armed Conflict, Report of the Secretary General (A/65/820– S/2011/250), United Nations, New York, 25 April 2011.
⁴ Internal Displacement Monitoring Centre, ‘Yemen: New displacement due to unrest displacement due to Sa’ada conflict continues’, IDMC, Geneva, 3 October, 2011, p. 6.

Downloads

中东和北非 也门