中东和北非 苏丹
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北达尔富尔的阿布舒克难民营中，一个小女孩坐在一堆柴火上。 苏丹各地冲突不断，有限的人道主义援助无法惠及达尔福尔地区190 万名流离失所的民众，这使得营养不良危机继续恶化。
面临危机的妇女和儿童
2011 年，苏丹共和国边境发生了武装冲突，而南苏丹在7 月份宣布独立之时，缺乏人道主义援助。暴力和不安全因素严重影响了当地人民，尤其是在阿卜耶伊 (Abyei)、青尼罗河 (Blue Nile) 及南科尔多凡 (South Kordofan)，导致大约44万人无家可归1 —— 其中大部分是妇女和儿童，该国已成为一个迫切需要人道主义干涉的国家。在达尔富尔的三个州，共有190 万人流离失所，住在营地里2，因安全问题而无法获得人道主义援助、物质基础设施不完善以及资助急剧减少，使当地面临严重的挑战。
苏丹国家营养状况的特征是长期的严重急性营养不良，2010年苏丹家庭健康状况调查也证实了这种趋势。该调查表明，苏丹全国患急性营养不良和严重急性营养不良的人数分别占总人口的16.4% 和5.3%3，均高于国际上针对紧急情况制订的上限。 这意味着，有超过30万苏丹儿童严重消瘦，已到了可能随时死亡的程度。与此同时，干旱和雨量比往年减少造成庄稼欠收，并且过去五年里食品价格不断上升，通货膨胀日益严重，生活成本越来越高，这些都使苏丹现有的社会经济环境日益恶化，因而对儿童和妇女造成的负面影响进一步增加，尤其是在冲突地区。
应对2012年的迫切需求
联合国儿童基金会在2012年的目标是，满足战乱地区（尤其是达尔富尔和三大过渡地区4）及东苏丹700多万处于危险之中的儿童和妇女的紧急需求。
- 至少15万名患有严重营养不良的儿童将会得到即食治疗性食品。
- 将持续为近700 万名怀孕妇女和五岁以下的儿童提供必需的卫生保健服务，进行高效的预防性和治疗性干预，以减少常见的儿童疾病，包括腹泻、疟疾、急性呼吸道感染以及可通过接种疫苗预防的疾病。
- 持续为至少400万人（其中有80万名儿童）提供水、环境和卫生 (WASH) 服务。
- 提供重新融入社区支持和社会心理支持服务、能力建设、协调、警惕地雷危险教育和物资，从而为300 万人（其中有50 万名妇女和240 万名儿童）提供保护性服务。
- 在达尔富尔、东苏丹和三大过渡地区的最落后、最偏远的社区，使超过40万名儿童获得接受优质教育的机会。
- 向200万名儿童、青少年和妇女宣传有关艾滋病毒和艾滋病的预防、注意及治疗的信息。
- 联合国儿童基金会将通过沟通和倡导来使人们在发生紧急情况时愿意迁移以及提高社区应对紧急情况的能力。
人道主义资金的用途：2011 年的主要事件2011 年，联合国儿童基金会在苏丹开展人道主义工作预计需要131068300 美元的资金。截至2011年10月底，联合国儿童基金已收到资金40067906美元（占所需总额的31%）。联合国儿童基金会扩大了严重急性营养不良的治疗覆盖范围，在2011年上半年治疗了25000 名儿童。提高了初级卫生保健服务的普及率，使至少600 万人受益，其中大部分是儿童。在达尔富尔、东苏丹和三大过渡地区的国内流离失所者营地、当地社区、学校和卫生中心，为超过400 万人提供了应急WASH（水、环境和卫生）服务。使1000 多名与参与武装组的儿童重获自由，并帮助他们重新融入社区；为70000多名受冲突影响的儿童提供了社会心理支持。 在达尔富尔、东苏丹和三大过渡地区最落后、最偏远的社区，使34万名（多于原计划目标的 30万名）儿童获得了接受优质教育的机会，并提高了教育质量。 为140多万流离失所的民众提供了毛毯、床席等非食物类物品。在喀土穆新设立的城市中心以及高斯提临时收容中心的返回和重新定居人群当中，超过25万人获得社区沟通和倡导。 |
2012 年的资金需求
联合国儿童基金会需要9808.3万美元的资金，以继续在苏丹开展人道主义工作。联合国儿童基金会的此项资金需求符合联合呼吁程序（Consolidated Appeals Process，CAP）的要求。达尔富尔当地人的生活仍然受到干扰，当地冲突的激化、艾滋病毒、营养不良、疾病肆虐和食品无保障等问题长期存在，在这种环境下，捐赠者和合作伙伴的资助和支持将帮助联合国儿童基金会将挽救生命的重要支持惠及到苏丹700多万儿童和妇女。
关于2012 年人道主义行动的详细信息，请访问 www.unicef.org/hac2012 及联合国儿童基金会国家办事处网站www.unicef.org/sudan/.
1 United Nations, ‘Sudan Humanitarian Work Plan 2012’, forthcoming.
2 United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, ‘Sudan: 2011 Humanitarian Snapshot (as of 24 October 2011)’, OCHA, New York.
3 ‘Sudan Household Survey, 2010’, analysed using World Health Organization Growth Standards.
4 The Three Transitional Areas, which include Abyei, Blue Nile State and Southern Kordofan State, were afforded special status under the Comprehensive Peace Agreement.
