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东非和非洲南部 南苏丹共和国

© UNICEF/NYHQ2011-0453/de Viguerie

一名熟睡的新生儿在西Bahr al Ghazal州的瓦乌医院里。 建国不久的南苏丹,面临着复杂多变的人道危机,包括高居不下的新生儿死亡率和持续不断的叛乱活动。

面临危机的妇女和儿童

2011 年 7 月 9 日,南苏丹共和国在复杂的人道主义环境下成立,成为全世界最年轻的国家。整个2011 年,反叛民兵组织的活动、部族间冲突、牲畜劫掠和圣主抵抗军的袭击不断困扰着该国的一些地区,与此同时,该国的法制和治理政策尚未完善。

食品匮乏情况不断恶化,严重营养不良比率居高不下,在某些地区甚至超过20%。只有一半多的人口获得了改善的饮用水源,仅20% 的人卫生条件得以改善1。 医疗保健覆盖率严重不足;只有不到一半的儿童接受了常规免疫,五岁以下儿童的死亡率超过 10%,而每10万个活产中就有2054 个产妇死亡。2

该国的暴力冲突(主要为政府军和反叛民兵组织之间的冲突,有时也会出现种族冲突)和与邻国苏丹的异常紧张局势(阿卜耶伊危机)导致超过30 万3人无家可归。 苏丹南科尔多凡州和青尼罗州的冲突导致更多难民涌入南苏丹,目前的数目已超过18000 人4。 加上从苏丹来的超过35万名被遣返者5, 导致南苏丹面临的压力增大,该国几乎不提供社会服务,支持整合的经济机会也微乎其微。间歇性贸易封锁和边境持续不稳定状况导致燃料等必需品价格增长,资源短缺,阻碍了人道主义干预的实施。
 

应对2012年的迫切需求

作为教育、营养、WASH(水、环境和卫生)集群和儿童保护子集群的领导机构,联合国儿童基金会计划在2012 年与南苏丹共和国新政府、其他联合国机构和非政府组织携手合作,致力于满足该国约100 万儿童和150 万妇女的迫切需求,并优先援助动荡不安的边界地区。

 

人道主义资金的用途:2011 年的主要事件

截至2011 年10 月底,联合国儿童基金会共收到捐助资金26440671 美元,占年中所需资金总额(7275万美元)的36%。联合国儿童基金会利用这笔资金改善了妇女和儿童的生存状况。麻疹免疫接种数目超出预期,惠及超过65万名6至59个月大的儿童。至少有45000 名五岁以下的儿童接受了严重急性营养不良的治疗,占2011年原始目标的82%。WASH 教育惠及了高风险地区的37万人,占目标的95%。艾滋病预防、护理、治疗与支持服务活动的效果超出预期,惠及38万人,其中包括近4万名孕妇,超过3万人接受了艾滋病毒检测和咨询。寻找到超过400 名失散儿童并将他们送回家园,帮助了近200名参加武装组织的儿童重返家园,达到预期目标。超过3万名(年度目标的 60%)儿童进入到221个安全学习场所,超过30万名儿童得到了应急教育用品。为2500 位教师和近1500 名社区成员提供了社会心理支持培训。

2012 年的资金需求

联合国儿童基金会正在寻求总额为6250万美元的资金,用来支持在南苏丹共和国开展人道主义救助工作,以防止妇女和儿童的卫生状况进一步恶化,并巩固去年取得的成果。联合国儿童基金会的此项资金需求符合联合呼吁程序 (CAP) 的要求。

关于2012 人道主义行动的更多信息,请访问 www.unicef.org/hac2012.

1 United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, ‘Republic of South Sudan: 2011 Consolidated Appeal’, OCHA, New York and Geneva, 20 July 2011, p. 16.
2 Southern Sudan Household Health Survey, 2006, pp. 22, 161. 
3 World Food Programme, ‘The Republic of South Sudan (ROSS) Special Operation 200341’, WFP, Rome, 2011. 
4 United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, ‘Weekly Humanitarian Bulletin: 27 October 2011’, OCHA South Sudan, Juba, 2 November 2011.
5 Ibid.
6 Note that although this figure represents high gender disparity, on the advice of the IASC Gender Standby Capacity, it is calculated based on current enrolment in non-emergency situations, with a targeted 5 per cent reduction in disparity, which is realistic given the cultural context.