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东非和南部非洲 索马里

© UNICEF/NYHQ2011-1194/Holt

在惨遭战争蹂躏的摩加迪沙,一个武装士兵站在一对无家可归的姐弟身旁。二十年的武装斗争以及严重的干旱,使得5岁以下的儿童中有30%患有严重营养不良。

面临危机的妇女和儿童

过去二十年来局势一直动荡不安的索马里如今又遭遇了17 年以来最严重的饥荒,国内境况可谓是雪上加霜。包括200万儿童在内的400 万民众急需粮食保障和生活救助。1其中有300万人口的生活在青年党控制的南部地区,由于该地区非常不安全,无法实施人道主义援助。

该地区患急性营养不良的比率非常高,其严重程度让人无法想象:五岁以下的儿童中有30% 患有急性营养不良,而这些患病儿童几乎有四分之三生活在南部地区。2随着危机的恶化,安全饮用水和卫生设施匮乏,导致急性水样腹泻和霍乱蔓延。十月份的前两个星期,索马里南部和中部报告有超过906个麻疹疑似病例(包括 711 例五岁以下的儿童),其中20 例死亡;发现1206 个疟疾疑似病例(包括 706 例五岁以下的儿童),其中6 例死亡。3儿童教育受到干扰,人权遭受侵犯的状况不断升级,而这主要是由分裂和冲突所致。

应对2012 年的迫切需求

2012 年,联合国儿童基金会在领导着教育、营养和WASH 群集项目以及儿童保护子集群项目的同时,计划与当地机构以及超过100 个国内和国际合作组织携手加大响应力度。

人道主义资金的用途:2011 年的主要事件

截至2011 年10 月底,联合国儿童基金会共收到247402422 美元的捐助资金,占当年所需运营资金总额(287438693 美元)的86%。联合国儿童基金会利用这笔资金治疗了111000 多名患严重营养不良的儿童(少于所计划的 155000 名),并通过地毯式补充性供膳,为85000 个家庭(超出所计划的20万个)提供了月度粮食配给。约140万人使用了400 台卫生设施,其中包括44万左右五岁以下的儿童。自1 月以来,共有近150 万名6个月至15岁的儿童接种了麻疹疫苗。而该年年度目标为290 万。水氯化、水车和水源建设或恢复,使 150 万人受益。约1.3万户家庭收到了现金补贴或食品券。超过36.8万名儿童进入联合国儿童基金会在南部地区支持的约1600 所学校上学,这些学校包括面向国内流离失所民众的学校以及社区学校。超过31000 名儿童从营地中建立的面向国内流离失所民众的325个(计划建立353 个)儿童友好空间、转置点和饥荒地区的难民收容社区中受益。 

2012 年的资金需求

根据联合呼吁程序(Consolidated Appeals Process,简称 CAP)的要求,联合国儿童基金会正在寻求28913.4万美元的资金,为索马里儿童和妇女提供急需的基本服务。由于当地没有全职能政府,联合国儿童基金会及其合作伙伴成为基本服务的主要提供者,如果这些服务没有到位,儿童将面临遭受饥饿和感染疾病的严重风险。资金匮乏意味着健康中心可能面临药品短缺,许多学校将无法正常运转。如果联合国儿童基金会无法满足人道主义援助的不断增长的基本需求,儿童面临的危机将增大。

关于2012人道主义行动的更多信息,请访问www.unicef.org/hac2012 及联合国儿童基金会国家办事处网站www.unicef.org/somalia.

1 Food Security and Nutrition Analysis Unit – Somalia, ‘Nutrition Analysis Post Gu 2011 – Technical Series Report no. VI, vol. 42’, United Nations Somalia, Nairobi, 8 October 2011, p.1.
2 Food Security and Nutrition Analysis Unit – Somalia, ‘Nutrition Analysis Post Gu 2011, Technical Series Report no VI, vol. 41’, United Nations Somalia, Nairobi, 28 September 2011, p. 9.
3 World Health Organization, ‘Somalia Emergency Health Update – Weekly Highlights 15–21 October 2011’, WHO, Geneva, p. 3.