南亚 巴基斯坦
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信德省的沙西德.本纳拉巴德(Shaheed Benazirabad) 区，一位小女孩正躺在一块遭洪水侵袭的土地旁边睡觉。持续不断的政治斗争，以及连续两年袭击该国的季风雨季，使得540万人民深受灾害之苦。
面临危机的妇女和儿童
在2011 年，据估计，季风暴雨引起的洪灾，使巴基斯坦540 万人受到影响。1大约180 万人因为房屋被冲毁和失去生计而流离失所。2洪水造成的破坏使约200 万儿童和170 万妇女容易患上疾病、营养不良、受到虐待和剥削。3由于巴基斯坦有4000万人生活在贫困之中，4所以从这样大的自然灾害中恢复非常困难。在巴基斯坦西北部，近95万人（126224 个家庭）仍然无家可归，居住在流离失所者营地或安置区。5
由于连续两年都发生了毁灭性洪灾，受灾地区的减灾活动至关重要。而灾害对巴基斯坦的影响规模如此之大、频繁的人口流动、持续的冲突和执行任务的合作伙伴数量不足，不断对该国的人道主义救援工作带来严重挑战。
应对2012年的迫切需求
联合国儿童基金会领导了巴基斯坦的水、环境和卫生 (WASH) 及营养项目集群，合作领导了教育项目，并领导了儿童保护项目子集群6。在2012年，联合国儿童基金会将与巴基斯坦政府、其他联合国机构和非政府组织合作，以应对受2010 和2011年洪水影响的数百万儿童和妇女以及 95万名因冲突而流离失所的民众的需求。
- 为超过280 万名5 岁以下的儿童接种可预防的儿童疾病（包括麻疹和脊髓灰质炎）疫苗。对超过26万名孕妇或哺乳期妇女以及估计83000 名新生儿进行干预以挽救他们的生命，并提供至关重要的医疗服务。
- 向超过120 万名6 至59 个月大的婴幼儿以及80万名孕妇或哺乳期妇女提供营养服务，包括微量元素补充、筛查、门诊和临床治疗、以及婴儿喂养和卫生教育。
- 向 150 万人提供安全饮用水和卫生设施，并宣传健康的卫生习惯以降低他们感染可预防疾病的机会。
- 在安全的学习场地和过渡期的学校建筑内向接近 31.9 万名儿童提供教育机会。联合国儿童基金会还支持儿童友好的学校教育、教师培训并提供必需的学习用品。
- 超过 39.9 万名儿童、青少年和妇女将得益于安全的学习和护理服务，包括社会心理支持、娱乐活动、非正式教育、及防止性别暴力计划。联合国儿童基金会还向 29000 名处于风险中的妇女传播有关预防艾滋病毒 (HIV) 的信息。
人道主义资金的用途：2011 年的主要事件2011 年，联合国儿童基金会估计，其在巴基斯坦的人道主义工作需要10435.9947 万美元的资金支持。截至 2011 年 10 月底，已收到16247179 美元，占目标金额的 16%。通过这些资金，联合国儿童基金会对2010 年及2011年后期袭击该国的毁灭性洪水作出了迅速响应。在受洪水影响的地区，为近 300 万人改善了卫生设施并向约200 万人提供了安全饮用水。发起的卫生促进运动惠及到超过 170 万人。 |
2012 年的资金需求
在2012 年，联合国儿童基金会在巴基斯坦实施人道主义行动需要8840 万美元的资金。 这些资金将向处于受洪水和冲突影响地区的妇女和儿童提供至关重要的支持。资金不足将极大地增加流离失所的儿童和妇女患上致命疾病、营养不良和缺乏社会保护的风险。
关于2012 年人道主义行动的更多信息，请访问 www.unicef.org/hac2012 及联合国儿童基金会国家办事处网站 www.unicef.org/pakistan.
1 United Nations, 'Multi-sector Needs Assessment 2011-Pakistan', presentation, UN, 30 November 2011, p.10, http://pakresponse.info/LinkClick.aspx?fileticket=CraH1C3PyWQ%3d&tabid=41&mid=597, accessed 12 December 2011.
2 Ibid., p. 11.
3 Ibid., p. 11.
4 Ibid., p. 3.
5 Government of Pakistan FATA Disaster Management Authority, ‘FATA IDPs Statistics’, FATA Disaster Management Authority, Peshawar, Pakistan, http://fdma.gov.pk/index.php?option=com_content&view=article&id=30&Itemid=27, accessed 20 November 2011.
6 The humanitarian clusters of WASH, nutrition, education and protection are operational in KP, FATA; the early recovery thematic working groups are operational in the areas affected by the 2010 floods; and the WASH cluster and the nutrition, education and child protection working groups are operational in the areas affected by the 2011 floods.
7 This includes the US$50.3 million requested by UNICEF in the inter-agency Pakistan Floods Rapid Response Plan launched on 18 September 2011 for September 2011–March 2012.
