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中东和北非 埃及、约旦、黎巴嫩和阿拉伯叙利亚共和国的伊拉克难民

© UNICEF/NYHQ2007-0750/Noorani

叙利亚一个为巴勒斯坦和伊拉克难民建立的难民营中,志愿者在儿童早期发展中心工作。超过150 万名伊拉克难民仍流散于邻近国家,以避开持续的政治动乱。

面临危机的妇女和儿童

由于伊拉克国内冲突、暴力和政治纷争持续不断,超过150 万伊拉克人继续到周边国家寻求庇护。难民涌入最明显的国家包括埃及、约旦、黎巴嫩和阿拉伯叙利亚共和国。据联合国难民署(UNHCR) 统计,阿拉伯叙利亚共和国接收的伊拉克难民数量(政府估算有100 万1)最多,总计近113000 人,其中包括45000名儿童。约旦境内的伊拉克难民数量大约为34000人;黎巴嫩9300人;埃及7500 人2。持续不断的恐慌和不安全因素阻碍了难民返回家园的步伐,而经济恶化加上区域性局势动荡,导致难民家庭在他们的避难国家面临重大的金融和社会挑战。

应对2012年的迫切需求

联合国儿童基金会将继续与埃及、约旦、黎巴嫩和阿拉伯叙利亚共和国政府及联合国难民署、其他政府机构和非政府组织携手合作,致力于通过提供以下干预,解决弱势伊拉克难民的需求:

将在阿拉伯叙利亚共和国,为超过10000 名难民提供初级卫生和营养保健服务;为25000 名伊拉克儿童提供幼儿园和中小学教育;为收容区的 1000 名弱势难民和弱势叙利亚民众(尤其是儿童、青年和辍学者)提供职业培训。将通过以社区为基础的社会心理支持和保护服务,使11000 名伊拉克民众和叙利亚弱势儿童以及600个家庭受益,并通过改善的青少年场所和活动,使7500名伊拉克民众和叙利亚青少年受益。

在约旦,联合国儿童基金会将支持教育部安排伊拉克儿童就读公立学校。将在社区层面,加大力度向最弱势的伊拉克群体(包括辍学和失学儿童、学龄前儿童和残障儿童)提供教育和社会心理援助。将通过以社区为基础的教育干预,为超过9000名伊拉克儿童和约旦儿童及其父母提供援助。将为约3800 名儿童及其父母和非政府组织专业人士提供社会心理干预。联合国儿童基金会将继续联合领导教育部门工作组与救助儿童会,确保各方有效协作。

在黎巴嫩,联合国儿童基金会将在学校和社区为伊拉克难民儿童和家庭提供保护环境。将为300名难民儿童及其家庭提供社会心理干预。社区将从 200 个服务提供者开展的儿童保护机制推广活动中受益。联合国儿童基金会将提高教育部和50个社会发展中心的150位教师和管理人员以及200位父母的能力,以改善伊拉克难民向国家学校体制的整合。此外,将通过职业培训、生活技能活动、文娱活动以及帮助向正规教育体制整合,为200 名伊拉克辍学青年提供支持。将与联合国难民署密切合作,监控已确定处于危险状况的儿童的状况,并倡导将伊拉克难民问题提到国家持续议程中。

在埃及,联合国儿童基金会将改善1500名伊拉克儿童的社会心理咨询服务。将与社会心理培训机构合作,支持25名社会心理学工作者的能力建设。联合国儿童基金会将把13个初级健康中心的能力提升为婴儿健康诊所级别,并针对伊拉里的母亲进行卫生意识培养,对3000名儿童进行健康普查。

人道主义资金的用途:2011 年的主要事件

截至2011年10月底,共收到捐助资金773750 美元,占援助伊拉克难民所需资金总额(4005.6万美元)的2%。

在叙利亚,超过5000名儿童从儿童友好空间中受益,共培训了4000名教育专业人员,翻修了60所学校。开展了围绕妇幼卫生、营养和监督层面的健康专家能力建设。国家免疫日和一场区域性小儿麻痹症根除活动惠及到高风险地区90% 以上的儿童。

在约旦,联合国儿童基金会成功实现了伊拉克难民儿童享受免费公共教育和学习材料的主张。 联合国儿童基金会支持教育部开设了 72 所租赁学校、20 所半日制学校并在 29 所学校设立了多用途教室。二十个非政府组织和以社区为基础的组织为10000 名伊拉克和约旦儿童提供了教育和社会心理支持服务。

在黎巴嫩,联合国儿童基金会为125人提供了社会心理援助;为300名儿童提供了学习机会;为25名辍学者提供了职业培训;推荐了150人成为基本社会服务提供者;培训了4个社会发展中心的100 名教师和社会工作者。

在埃及,培训15名卫生工作者对3000名五岁以下儿童进行了综合健康普查,除了对这些儿童的母亲予以关注之外,还为这些母亲提供了营养和疾病预防支持。针对关键个案,强化了医疗转介体系。

2012 年的资金需求

联合国儿童基金会正在寻求总额为1140.4万美元的资金,以帮助埃及、约旦、黎巴嫩和阿拉伯叙利亚共和国的弱势伊拉克妇女和儿童。这些人需要得到持续援助,才能确保实现基本生活标准和基本保护。

关于2012 年人道主义行动的更多信息,请访问 www.unicef.org/hac2012.

1 Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, UNHCR Global Appeal 2012–2013: Iraq, UNHCR, Geneva, 1 December 2011, p. 154. 
2 Office of the United Nations High Commissioner for Refugees – Regional Data Analysis Group, Statistical Report on UNHCR Registered Iraqis and Non-Iraqis: Iraq, Egypt, Iran, Jordan, Lebanon, Syria, Turkey, and the GCC countries’, UNHCR, Geneva, 31 October 2011, pp. 5, 7, 9, 11, 13.