东非和非洲南部 埃塞俄比亚
© UNICEF/NYHQ2011-1567/Lemma
在受干旱影响的埃塞俄比亚博勒那的一个村庄里，Kurfa Wario 正从地下储水箱打水。枯竭的水源和紧张的食物供给使得超过450万埃塞俄比亚人急需人道主义援助。
面临危机的妇女和儿童
2011 年，由拉尼娜现象 (La Niña) 引起的干燥天气使埃塞俄比亚的人道主义救援形势雪上加霜。在 2011 年7 月至12月期间，埃塞俄比亚需要食品援助的人数从早期评估的 280 万1增长到实际的450 万。2010 年10 月至12月的季节性降雨非常少，随后 2011年2月至5月再无降雨，导致埃塞俄比亚南部和东南部地区的水草资源匮乏，这些地区包括索马里大部分地区、奥罗米亚和南部各州民族地区 (SNNPR)。
2011年的粮食无保障状况对25万名患严重急性营养不良的儿童造成了进一步的威胁。2清洁饮水短缺导致急性水样腹泻、麻疹和疟疾等疾病的发生，卫生服务的短缺使这些情况进一步恶化，阿法尔和索马里地区的情况尤其严重。旱灾也导致87000 名学生辍学，300多所学校关闭，这种情况主要发生在阿法尔、奥罗米亚和索马里地区。3
自2011年1月起，已有96000多名避难者从索马里、25000名避难者从苏丹抵达。共有约137000名索马里避难者居住在多洛阿多区的四个营地。4新涌入的难民使该地区原本有限的资源，包括饮和卫生设施以及社会服务再增负担。
应对2012年的迫切需求
作为营养和WASH（水、环境和卫生）集群的领导者，教育集群的联合领导者，联合国儿童基金会将通过建立各部的职能来确保更强的协调准备和响应，同时，联合国儿童基金会还会促进灾区儿童的生存和发展，因为旱灾、洪灾和公共健康危害对他们的影响很严重。 联合国儿童基金会将与埃塞俄比亚政府、其他联合国机构和国内及国际非政府组织倾力合作，共同为预计中的700 万人提供紧急援助，其中包括600 万儿童。
- 近500万名受旱灾、洪灾和其他突发事件影响的儿童将从救生干预措施中受益，包括接种麻疹疫苗，获取维生素A补剂和驱虫片等。另外，有28万名患严重急性营养不良的儿童将通过9000多个治疗性喂养项目的技术和供给支持得到相关治疗。
- 通过新型和改良型水供应方案、水处理化学品或紧急水运输方案的应用，130 万人将获得安全饮用水的供给，其中包括20万名5岁以下儿童。用于预防急性水样腹泻的环境及卫生信息将使200万人受益。
- 在继续支持应对疾病发作的同时，联合国儿童基金会将协助阿法尔和索马里地区持续发展其健康系统的运作能力，预计将有50万人从中受益，其中包括15万名儿童。
- 有了教材的支持，近 万名受突发事件影响的儿童将继续接受教育。通过对教师的培训，23万名儿童将有机会获得改进的优质教育。
- 在受干旱和洪水灾害影响严重的阿法尔、阿姆哈拉、甘贝拉州、奥罗米亚、南部各州民族地区、索马里和提格雷等地区，为最弱势的妇女和儿童建造和加固的社区得以落成，预计15000名难民儿童将从中受益，不再出现家人失散，并开展身份鉴别、登记、家人下落追踪与重聚活动。
人道主义资金的用途：2011 年的主要事件截至2011年10月底，联合国儿童基金会已收到资金60912462 美元，达到 2011 年所需资金总额76628028 美元的79%。联合国儿童基金会利用这些资金，实现了以下业绩：增加了能够治疗 000 名患严重急性营养不良的儿童的卫生中心的数量；使221000名患有严重急性营养不良的儿童得到治疗，为超过 800 万名儿童提供维生素 A 补剂、驱虫片，及进行营养筛查的机会；支持了阿法尔及索马里地区的27个流动卫生营养小组，这些小组所提供的咨询达154341人次，其中关于与5岁以下儿童相关的咨询为近57000人次；通过预防和快速响应工作，减少了旅途中和迁徙地点患急性水样腹泻的预期病例数量；开展了一次关于麻疹的地方性活动，惠及690万儿童；使严重受干旱影响地区的100多万人获得了卫生饮水的供给，其中包括167000名5岁以下儿童；改善了100 多个卫生中心及39 所学校的水、环境和卫生 (Wash) 设施，使607000 人从中受益，其中包括97000名 5 岁以下儿童和 32700 名学生；使 50000 名儿童获得受教育的机会；通过社区照顾组织使4000 多名南部各州民族地区 (SNNPR) 儿童受益；支持了专业技术的发展，并为多洛阿多 (Dollo Ado) 和阿苏撒 (Assossa) 地区的难民营地提供技术支持和物资。 |
2012 年的资金需求
联合国儿童基金会需要5833900 美元的资金来应对埃塞俄比亚的紧急情况。这个数字比2011 年的需求数额减少了24%——2011 年下半年相对良好的降雨有利于改善 2012 年的粮食安全问题，同时来自索马里的新难民数量预计也会减少。我们必须及时投入充足的资金，否则超过20万名营养不良儿童将不能获得救生治疗，约15万名阿法尔和索马里偏远地区儿童将无法获得卫生服务，包括20万名5岁以下儿童在内的大约130 万人将无法得到安全用水。除此之外，约60000名旱区儿童的初等教育可能会被迫中断。
关于2012 人道主义行动的更多信息，请访问 www.unicef.org/hac2012 及联合国儿童基金会国家办事处的网站www.unicef.org/ethiopia.
1 Government of Ethiopia, United Nations Country Team in Ethiopia and United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, ‘Humanitarian Requirements 2011: Joint Government and Humanitarian Partners’ Document’, OCHA, Addis Ababa, July 2011, p. 4.
2 United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, ‘Humanitarian Bulletin: Weekly humanitarian highlights in Ethiopia’, OCHA, Geneva and New York, 14 November 2011, p. 1.
3 ‘Humanitarian Requirements 2011’, OCHA, Addis Ababa, July 2011, p. 13.
4 Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, ‘Dollo Ado Population Statistical Report as of 21 November 2011’, UNHCR, Geneva, p. 1.
