东亚和太平洋
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泰国曼谷的拉克西寺附近，一个小男孩正使用简易木筏划水穿过洪水。自然灾害、简陋的基础设施和极度的贫困使得该地区950 万人口深受其害。
面临危机的妇女和儿童
多种自然灾害——地震、季风洪水和龙卷风——每年都影响东亚和太平洋地区各国，而这个地区本身的极度贫困和薄弱的基础设施更加深了灾害的影响。根据《2011 年世界风险报告》1，该地区有8个国家名列全球自然灾害风险最高国家的前20位。 在 2011 年，台风和季节性暴雨造成的特大洪水影响了东南亚（包括柬埔寨、老挝人民民主共和国、菲律宾、泰国和越南）超过950万人。超过800人死亡，数千人受伤。2截止10月中旬，受灾人数为：柬埔寨120万、老挝人民民主共和国43万、菲律宾400万、泰国240万、越南330万。3受灾人口约一半是儿童。虽然各国受影响的程度不同，但洪水的人道主义影响是巨大而多方面的，人口暂时流离失所以及学校、医疗中心的毁坏都对儿童的福祉有重要影响。
应对2012年的迫切需求
联合国儿童基金会东亚和太平洋区域办事处将继续努力加强协调，以便在该地区面临多种自然灾害时提供迅速有效的帮助，尤其是应急和减灾，包括：
- 区域小组将加强联合国儿童基金会驻东亚和太平洋地区各国办事处及其合作伙伴在减灾和应急方面的能力。
- 在联合国儿童基金会领导的集群范围内，联合国儿童基金会驻各国办事处提供有力的地方性支持，包括 WASH、营养、教育和儿童保护。 还通过一个服务于两个地区的集群支持平台向联合国儿童基金会驻各国办事处提供有力的应急和集群项目地方性支持，从而创造规模经济。
- 为知识管理和人道主义行动合作提供有力地方性支持。
- 地方性支持将覆盖东亚和太平洋地区的所有14个国家。联合国儿童基金会区域办事处也会将收到的特定应急捐款分发给未在本文中单独提出呼吁的国家。对于发生在这些国家的中低级别的紧急情况，国家当局可能不会将机构间的呼吁作为主要的筹款方式，但他们欢迎特定领域内的国际支持。《儿童人道主义行动》的这个组成部分将作为募集资金和提供技术援助的平台。可能受益的国家包括斐济、老挝人民民主共和国、马来西亚、蒙古、泰国和东帝汶。
人道主义资金的用途：2011年的主要事件2011年，联合国儿童基金会地区紧急情况小组向该地区14个国家中的9个国家提供了支持，帮助他们建立应急能力，包括向朝鲜民主主义人民共和国、斐济和泰国派驻的跨机构特派团。通过水、环境和卫生 (WASH) 项目、对联合国儿童基金会及其合作伙伴提供的教育和营养集体培训来提供集群协调。向老挝人民民主共和国、缅甸和菲律宾的联合国儿童基金会国家计划提供进一步支持以降低主要灾害风险。 地区小组共执行了31 项独立的支持任务，派出工作人员共计256 人/天。联合国儿童基金会还推出应急教育综合能力发展方法，包括东帝汶的路线图。联合国儿童基金会地区紧急情况小组负责质量控制以确保实现受紧急情况影响的国家提出的人道主义计划以及呼吁。 |
2012 年的资金需求
为了执行2012年计划的地区应急支持行动，联合国儿童基金会东亚和太平洋区域办事处需要470万美元的资金。这包括本地区灾害频发国家应急行动所需的330.8万美元（未在单独的章节中列出）。
为了继续加强应急和减灾，并对联合国儿童基金会领导的WASH 项目、营养、教育和儿童保护工作提供支持，这些资金极其重要。只有满足资金需求，才能让区域办事处在联合国儿童基金会人道主义行动中全面履行地区责任，实现对儿童的核心承诺
关于2012 人道主义行动的更多信息，请访问 www.unicef.org/hac2012 及联合国儿童基金会区域办事处网站 www.unicef.org/eapro.
1 United Nations University Institute for Environment and Human Security, ‘World Risk Report 2011’, Alliance Development Works, Berlin, 2011. The eight countries include: Cambodia (9), Fiji (19), Papua New Guinea (12), Philippines (3), Solomon Islands (4), Timor-Leste (7), Tonga (2) and Vanuatu (1).
2 Yale/Tulane ESF-8 Planning and Response Program Special Report:
Threat of flooding – Bangkok’, 30 October 2011, p.2.
3 Food and Agriculture Organization, ‘Southeast Asia Flood Update’, FAO GIEWS, Rome, 21 October 2011, p. 3–4.
4 For cost-saving reasons, this technical cluster support capacity will be based in the UNICEF East Asia and Pacific Regional Office in Bangkok, but will be covering South Asian countries as well.
