联合国儿童基金会在紧急情况中

建立灵活反应机制：联合国儿童基金会发布“2011 年儿童人道主义行动”报告

报告呼吁筹集 14 亿美元以应对最严重的危机

克里斯.奈尔斯报道

美国纽约，2011 年 3 月 7 日 – 联合国儿童基金会呼吁筹资 14 亿美金，以应对日益严重的人道主义危机。今年的“儿童人道主义行动”报告强调防患于未然的重要性，帮助弱势群体在灾难来临前做好准备。

“为弱势群体提供支援并使他们能够在危机降临前控制预期风险，这至关重要，因为不仅能够在紧急情况出现时帮助他们降低受伤害的可能性，”联合国儿童基金会副执行主任希尔德.F.约翰逊说，“还能缩短他们的恢复和重建之路。”

灾难可能会给原本脆弱的国家带来致命伤害，去年巴基斯坦的特大洪水和造成数十万人丧生的海地地震就是两个实例。“我们知道，自然灾害的发生数量和受灾人数正在逐年增加，”联合国儿童基金会紧急方案办公室主任路易斯-乔治.阿瑟诺说。

32 个国家面临的危机

在全球范围内，数百万人正在承受干旱、饥饿、暴力冲突和长期流离失所的痛苦。“儿童人道主义行动”重点关注 32 国家并强调他们的需求，以帮助弱势群体实施自救。

© UNICEF/NYHQ2010-2203/Asselin

一个男孩在从贝宁阿维德吉镇学校返家的途中，为躲避洪水踩在煤渣块上。2010 年 9 月至 10 月间，贝宁肆虐的洪水已对 680,000 逾人造成影响，其中包括 122,000 名五岁以下的儿童。

该报告还请求资金用于应对所谓的“被遗忘的危机”，比如刚果民主共和国和阿富汗境内的危机。除了水、食物和教育等基本需求外，受此类紧急情况影响的儿童及家庭还需要获得保护，以远离暴力和虐待。

“它是指确保弱势群体有更强的能力，来应对自然灾害或冲突所产生的风险或威胁，”阿瑟诺先生说，“它还意味着确保有充分或相应的准备。”

应急准备

无论应急准备指的是教给儿童抗灾安全技巧，还是建造更加坚固的医疗诊所和学校，它的作用都绝不仅限于挽救人的生命 – 它还能够帮助人们树立信心和对未来的希望。

© UNICEF/NYHQ2011-0096/Noorani

在受洪水摧毁的巴基斯坦开伯尔-普赫图赫瓦省，一个女孩站在自己家门外。从 2010 年 7 月中旬开始的洪水是巴基斯坦历史记录上最严重的一次，这个国家的人民目前仍然在洪水造成的后果中奋力挣扎。

联合国儿童基金会呼吁将应急资金在 2010 的基础上增加 21%。这一数字不仅反映出自然灾害的严重程度和发生频率在不断增加，同时也表明了对防止危机产生最坏影响的即时行动的需求。

“在经历了毁灭性自然灾害和人间悲剧的一年之后，增强人民和群体的抗灾能力从未像现在这样如此迫切，要知道，他们正在重复过去的伤害之路并经受无尽的折磨，”约翰逊女士说。

“目前的金融环境确实非常困难，但是我们必须有力地证明，我们能够在未来降低这一需求，”约翰逊女士补充道，“我们需要马上投入资金。”