联合国儿童基金会在紧急情况中

流离失所的儿童

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© UNICEF/ HQ97-0122/LeMoyne
卢旺达的难民看着孤身儿童的一次成像照片, 这是联合国儿童基金会及其合作伙伴共同提供的以帮助他们找回家人。

据估计,目前有两千万的儿童由于武装冲突或者人权的侵犯而流离失所。其中三分之二是在境内流离失所。这些儿童被迫逃离他们的家园,并经常要走出很远的距离才能逃过敌人的枪火,因此他们频频遭受暴力、疾病、营养不良和死亡。在逃跑的混乱中,儿童很可能与他们的父母和亲人走散。他们面临更大的危险和剥削,包括被迫入伍、绑架、拐卖及性剥削。流离失所的儿童迫切的需要帮助和保护。

“我的梦想就是在我死前的一两天内回到学校,那样我就拥有了一切。我要回家,回到我的花园,回到学校” 阿塞拜疆的一个青少年说。

当家庭拿着他们仅有的财产离开家园的时候,他们希望能够尽早回来。但是“临时”的流离失所可以延续十年之久。在这种情况下,儿童很可能要在集中营里度过他们的童年。流离失所带来的其他长期影响加剧贫困的威胁,这主要是由丧失土地、遗产及其他合法权利;监禁及歧视;无法回到学校造成。
所有的儿童,包括那些因冲突而流离失所的儿童,有同样的权利获得食物、医疗保健和教育,同时也有权利保存他们的认同感及其他文化、语言及遗产权。在儿童权利公约、关于境内流离失所问题的指导原则及其他国际人权文书的指导下,联合国儿童基金会努力满足超过40个国家的流离失所儿童的生存、受保护及发展的需要。另外,联合国儿童基金会力求减轻各社区面对的问题,如过分拥挤的学校,更高的犯罪率,当地服务机构的压力及食物短缺。为了做好这些工作,联合国儿童基金会与联合国难民事务高级专员及无数国际和当地非政府组织一同合作。

相关文件

《关于境内流离失所问题的指导原则》
负责国内流离失所者问题的秘书长代表于1998年制定了境内流离失所指导方针。在该方针中流离失所的儿童被给予了特殊的保护。联合国儿童基金会支持这些方针并力图将他们纳入组织的项目及宣传回应中。
Guiding Principles on Internal Displacement

难民状况公约(1951)及其协议 (1967)
难民状况公约是一个国际公约,它确定了难民的定义并规定了被给予避难所的个人的权利及提供避难所的国家的义务。公约还指出那些人群不符合难民的资格,如战犯。
Convention relating to the Status of Refugees (1951) 及其 Protocol (1967)

境内流离失所实地做法手册 (IASC, 1999)
这本手册提供实地工作者处理境内流离失所问题机构的经验样本。例举了由执行机构、政府及流离失所的人们自己所采取的行动。
Manual on Field Practice in Internal Displacement [pdf]

IASC境内流离失所人员的保护政策声明 (IASC, 2000)
IASC 强调保护境内流离失所人员必须引起所有人道主义/发展机构的注意。政策报告确定了14个集中关注的战略领域,以创造一个保护的环境并将保护特点纳入执行回应和纠正行动中。
IASC Policy Statement on Protection of Internally Displaced Persons [pdf]

保护调查 (IASC, 2003)
调查的目标是通过一系列的国家使团来检查联合国国家工作队和其他相关行动者的工作方式,以支持国家执行保护境内流离失所人士的首要责任,或在某些情况下直接自己提供保护。
The Protection Survey [pdf]

实行境内流离失所局势的集体回应- 联合国人道主义协调员及/或驻地协调员及国家工作队(IASC, 2004)
政策包裹的目的是要提供人道主义协调员和/或驻地协调员及国家工作队实行境内流离失所局势的集体回应所需要的指导方针和工具,并以更有效、更透明和更具体的方式提供。这个包裹由以下内容组成。
IASC Policy Package on Internal Displacement [pdf]

加强对流离失所儿童的回应
该文章指出了难民和境内流离失所儿童的主要风险和挑战,并列出了联合国儿童基金会响应的主要内容。
[PDF]


 

 

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