联合国儿童基金会在紧急情况中

承诺

© UNICEF/ HQ03-0178/LeMoyne

儿童和妇女将水罐卡车运到巴格达郊区的水提回家。

越来越多的妇女儿童受到自然灾害、冲突或其他形式危机的影响。2003年，联合国儿童基金会通过修改其“紧急情况造福儿童的核心承诺”，对其为保护和援助这些妇女儿童要采取的行动进行了澄清。这样，联合国儿童基金会就对以下两种干预行动作了区分：在任何危机的最初六到八个星期内应当立即采取的这些挽救生命的关键性干预，与一旦开展了最初的应对行动后可能需要后续采取的一系列更加广泛的活动。

联合国儿童基金会采取人道主义行动所遵循的指导原则是，处在武装冲突和自然灾害中的儿童与处于稳定形势下的儿童拥有相同的需要和权利。

因此，在危机爆发后的最初六到八个星期内，联合国儿童基金会将与其国家、联合国和非政府组织合作伙伴组织一道，致力于以下工作：

1. 评估、监测、报告和传达有关妇女儿童的情况：进行快速评估，包括对严重或蓄意虐待、暴力或剥削进行快速评估，以及通过适当的机制进行报告。

2. 提供麻疹免疫接种、维生素A、基本药品和营养补品：对年龄在6个月至14岁之间的儿童进行麻疹免疫接种，根据需要提供维生素A补品。提供基本药品、基本医用急救包、口服补液溶液、强化营养品以及微量元素补品。酌情提供强奸后护理包，包括艾滋病毒的接触后预防，提供其他急救物品，包括毯子、防水油布等。

3. 提供儿童和母亲喂养与营养监测：与世界粮食计划署（WFP）和非政府组织合作伙伴一起，支持婴幼儿喂养、治疗性和补充性喂养。引进营养监测和监查。

4. 提供安全饮用水、环境卫生和个人卫生条件：应急供水和水净化、提供基本家庭用水箱、安全处置粪便以及个人卫生教育。

5. 协助预防失散和推动与家庭失散儿童的确认、登记和医疗检查；确保家庭追踪系统到位以及提供护理和保护；预防对妇女儿童的性虐待和剥削。

6. 发起复学和儿童学习的其他机会：设立临时学习场所，重开学校，开始重新整合教师和儿童（特别注重女孩），组织娱乐活动。

一旦很好地实施了这种应急行动，可以随着情况的发展进行其他活动，开展“造福儿童的核心承诺”中的其他要素。

对儿童状况进行监测和宣传

• 确保对有关儿童状况和侵犯儿童权利的信息进行收集和更新；
• 酌情向有关合作伙伴、儿童权利倡导机构、公众和媒体公布这些信息；
• 采用代表儿童的联合国儿童基金会的声音。
  

生存:

• 扩大对免疫和预防性保健服务的支持；
• 支助婴幼儿喂养，包括母乳喂养和辅食添加，以及在必要时支持治疗性和补充性喂养方案；
• 建立、改善和扩建安全饮水和卫生设施，宣传鼓励安全卫生行为。

组织儿童保护:

• 继续确认和登记失散儿童和孤儿，支持社区为他们提供保护和照料；
• 建立适合儿童的场所，提供社会心理支持；
• 监测、报告和宣传反对虐待剥削儿童行为，包括招募儿童兵和其他剥削形式的童工；
• 启动儿童兵释放和安置工作；
• 推动预防和应对针对妇女儿童性暴力行为的活动；
• 领导组织雷险教育活动。

恢复小学教育服务:

• 重新设立和/或持续提供小学教育以及学校内的社区服务（如供水和卫生）。

预防艾滋病:

• 提供对采用三种基本预防方法（ABC）的艾滋病相关信息的访问；
• 与相关合作伙伴协作，推动年轻人接受综合性艾滋病预防服务，包括对性传播感染的治疗。
  
  

CCC手册
《联合国儿童基金会紧急情况下造福儿童的核心承诺》这一文件是基于我们在近来危机中的经验编写的，概述了我们在保护和照料妇女儿童时最初采取的应对行动。该手册指出了我们在本组织所有层级的核心应对行动。[PDF]