基础教育与两性平等

新报告详述了武装冲突对教育的冲击并呼吁增加国际援助

《2011 年全民教育全球监测报告》发布

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与会者齐聚在纽约哥伦比亚大学,发布《2011 年全民教育全球监测报告》。这份报告聚焦教育与武装冲突。

加布里埃尔.格兰克 报道

美国纽约,2011 年 3 月 3 日 - 根据最新发布的《2011 年全民教育全球监测报告》,全球40% 以上的失学儿童生活在受冲突影响国家。报告中具体指出了人道主义团体援助不力,未能满足全球 2800 万儿童亟待解决的教育需求。

众多国际人物于本周齐聚在纽约哥伦比亚大学,发布了综合报告《隐患:武装冲突与教育》。联合国儿童基金会执行主任安东尼.雷克 (Anthony Lake) 和社区发展基金会创办人及主席格拉萨.马歇尔 (Graça Machel) 发来视频讲话。

全民教育计划的目标是在 2015 年之前满足所有儿童的教育需求。全球监测报告每年发布一次,监测该目标的实现情况。本年度的报告提出了一系列综合改革议程,包括对违反人权的行为施行更严厉的制裁、对全球援助的优先级进行大幅度调整、改善流离失所人群的人权状况、更加关注教育缺失对加剧冲突的风险。

教育的力量

“在世界上很多地方,武装冲突仍然是人类发展的主要障碍,但是其对教育的冲击却未能引起足够重视,”联合国教科文组织总干事伊琳娜.博科娃 (Irina Bokova) 指出,“教育应该是构建和平的主要力量,而不是武装冲突的主要牺牲品。”

全球监测报告同时呼吁摈弃认为性侵犯无罪的文化陋习、更严格地执行现行国际法、并建立由国际刑事法庭支持的国际反强奸及性侵犯委员会。

“人权是全民教育计划的核心政策,”爱尔兰前总统、联合国人权事务高级专员 (1997 – 2002)玛丽.罗宾逊 (Mary Robinson) 指出,“随着武装冲突性质的改变,儿童不再是战争间接的受害者,学校和儿童已经成为了系统、蓄意攻击的对象。”

智利前总统、新创立的联合国妇女署署长米歇尔.巴切莱特 (Michelle Bachelet) 补充说:“儿童们被迫生活在恐惧的阴影中,2011 年的全球监测报告提醒人们,只有监测和高层决议是不够的,及时对儿童提供保护才是最重要的。”

资金严重不足

世界上很多最贫穷国家把大量资金花在武器装备上而不是基础教育。只要世界上 21 个军费支出与教育经费差别最大的国家将军费削减 10%,就能让 950 万的失学儿童返回学校。

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加拿大第二十七任总督、联合国教科文组织驻海地特使 H.E. 米夏埃尔#让在纽约哥伦比亚大学的《全民教育全球监测报告》发布现场。

“与其说是金融危机,不如说是道德危机,”哥伦比亚大学地球研究所所长杰弗里#萨克斯(Jeffrey Sachs) 教授在谈到国际社会未能给教育分配足够资源时说到。

加拿大前总督、联合国教科文组织驻海地特使H.E.米夏埃尔#让 (H.E. Michaëlle Jean) 在谈到自己国家去年遭受地震灾害后,也提到儿童所面临教育危机的紧迫性。

“对海地的儿童和青少年来说,能否享受教育是一个生死攸关的问题,”米夏埃尔#让女士大力强调教育是国家和平与稳定的基石。“教育能让学生产生信念,追求真理与和解的信念。”

发展的基石

联合国儿童基金会长期致力于在冲突或自然灾害发生期间和发生之后为儿童提供教育。感谢荷兰政府慷慨的资助,使得联合国儿童基金会能够启动一个两亿零一百万美元的计划来增加教育机会并提升教育质量,促进处于紧急情况和危机后重建国家的稳定。自 2007 年起,“回到正轨”计划每年为 41 个国家约 600 万儿童提供教育机会。

报告建议加强联合国教科文组织和联合国儿童基金会在和平建设中的作用,使这两个组织成为防范未来新冲突的重要力量,帮助不同社区抚平战争创伤。联合国儿童基金会最近正在研究教育在受危机影响国家的和平建设与长期发展中的作用。

还在刚果民主共和国访问的安东尼#雷克 (Anthony Lake) 也通过视频向听众致辞。“武装冲突摧毁的不仅仅是生命和建筑物,更摧毁了社会进步与发展的潜力,”雷克先生说,并强调联合国儿童基金会对教育的投入是可持续发展的重要途径。

希望各国政府、捐赠者、民间团体重新认识到教育对武装冲突的影响,并利用新的全球监测报告宣扬教育的重要意义,促进国际发展。


 

 
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