存在的问题
儿童需要必要的保护以保证他们的生存、健康和良好的成长。健康、富于爱心的环境将使儿童免遭虐待和剥削,而充满关爱的环境会培养他们对抗侵害的能力,正如充足的营养能使他们更好地抵御疾病一样。 遗憾的是,仍有一些中国儿童由于缺乏适当的保护和照料,他们的权利受到了威胁。这些问题主要可以划分为以下几个方面: 拐卖妇女和儿童 中国境内拐卖妇女儿童的现象。据中国官方数据统计,中国境内每年有1万左右的妇女儿童被拐卖。被拐卖的人口中儿童(主要是5岁以下的男孩)约占10%。但在国内不同的地区,越来越多的拐卖女婴的案例亦被曝光。妇女往往会被卖作人妻或被迫卖淫。大多数受害妇女是从中国的西部贫困地区被拐卖到沿海地区。近年来由于政府、当地社区以及整个社会对这一问题的日益警醒,使中国国内拐卖妇女儿童的现象有所减少。中国政府正在起草国家反拐计划,预计将于2007年底完成并报国务院审批通过。 跨国拐卖妇女儿童的问题。与国内拐卖妇女儿童现象有所减少的趋势相反,跨国拐卖妇女儿童案件的数量正在上升。按照目前的趋势,中国不久可能会成为亚洲拐卖人口的中心。有调查甚至指出,发生在亚洲的大部分拐卖案件与中国有关。受害妇女往往从越南、缅甸、蒙古、俄罗斯和尼泊尔等国被拐卖到中国,再转卖到泰国、马来西亚、台湾、日本、新加坡及香港、澳门等地。妇女们传统上往往被卖作人妻,但现在越来越多的受害妇女被强迫卖淫。而且拐卖的黑手已经伸向了更年轻的受害人群体。联合国儿童基金会与中国政府合作,通过在项目试点地区创建和推广以社区为基础的预防拐卖模式,以及倡导政府间开展更有成效地反对人口拐卖犯罪的执法合作,为受害者提供遣返和重返社会的必要服务和支持。 残疾儿童 虽然中国在维护1000万残疾儿童的权利上已经作出很大成绩,但很多孩子仍然面临着各种歧视,无法得到适当的教育、医疗和其他基本的服务。而残疾女童更是受到双重的歧视。在一些农村地区,由于父母羞于让外人看到孩子的残疾,这些孩子甚至只能被锁在家里。残疾儿童还有可能因为歧视而无法得到平等的受教育的权利。举例而言,据中国残联统计,全国的儿童入学率已达到99%,而这个数据在残疾儿童中却只有76%。不仅仅是身体上的,还有精神上和来自社会的种种障碍,都使得残疾儿童无法享受受教育的权利。有些学校仍然拒绝有残疾的儿童入学,而其他学校也仅仅是勉强接受他们,而不能根据这些孩子的特殊情况为他们提供学习条件。 被遗弃儿童和孤儿 几年前有关儿童被忽视(虐待)的报道,使中国政府决心下大气力来改善国内儿童福利院的条件,这一工作已经取得了一定的进展。并且,中国已经开始实行新的政策和指导方针,来鼓励对被遗弃儿童采取以家庭和社区为基础的保护和关爱措施,例如家庭寄养的方式。但即便如此,还是有很多孤儿被送进儿童福利院,而这些福利院的基本功能就如同孤儿院。 流动儿童
流动人口与他们的孩子在城市受到严重的歧视,这种歧视影响了他们的生活质量,减少了他们的成功机会。因为这些孩子是在外省或外区的学校就学,所以孩子的父母往往必须支付更高的学费。由于不会讲当地方言,这些孩子的学习变得更加困难。 虽然已经有一些供流动人口儿童就学的学校,但是那里的教师往往质量不高,而且学校设施也不符合标准。而且,很多流动人口子女学校都未被政府承认,因此在那里就读的孩子即使毕业了,也无法获得被承认的学历。 流动人口在迁移的过程中或之后,都会面临着被伤害的更大危险。妇女或女童在离开村庄找工作的过程中,常常被骗和被拐卖,而中国被拐卖的男童里也有80%是流动人口的孩子。 流浪儿童 中国的城市流浪儿童的数量正在上升。根据对曾在保护中心逗留的儿童数量的统计,民政部预计,中国有15万流浪儿童,这些儿童很多来自流动人口家庭,还有一些儿童则是为了逃离农村的恶劣生活环境,而离家出走来到城市的。这些孩子非常容易受到伤害,很多还走上了犯罪的道路。 解决流浪儿童问题的传统方法是将他们收留,收留几天后送回原籍。然而很多流浪儿童本来就是为了逃避家庭问题而离家出走的,因此他们不愿意回到原来的家庭,或者他们的家庭根本就没有能力照料他们,由此产生的结果是,他们很快又重新开始了流浪的生活。
|