存在的问题
中国的经济改革使近2亿人脱离了贫困线，但是仍有数以百万计的中国人生活在世界银行规定的贫困线下，即每天不足1美元。 小额信贷是一项旨在减少贫困的战略，它同时也为改善人类发展的其他方面提供了契机：如获得基本医疗和教育服务，改进妇女和女童的生存状况和减少家庭收入的季节性浮动。中国的小额信贷项目在改善上述领域方面已取得了成绩。 小额信贷的基本模式是：通过为贫困人群提供小额贷款，使他们有机会经营一些小型的生意。它解决了贫困人群由于缺乏商业信用，无法得到开业资金的问题。 小额信贷已被证明是一种行之有效的扶贫方式，在很多国家，它已经成为改善贫困状况的重要手段。这一方式在妇女当中尤为有效，因为她们大多数都能偿还贷款。 仅仅依赖小额贷款本身还不足以使最贫困的人口脱贫。但是，如果同时能提供卫生保健、教育和健康的家庭卫生习惯方面的培训，就能有助于提高儿童的生活质量。 虽然联合国儿童基金会很少直接支持小额信贷项目，但中国的经验表明，小额信贷与其他社会发展项目有效地结合，即“小额信贷附加”项目，在中国能够非常有效地改善妇女和儿童的生存状况。 九年多来，联合国儿童基金会在中国为数个“小额信贷附加”项目提供了资金和技术支持。最先支持的“贫困地区社会发展项目（SPPA）”始于1996年，资金支持一直延续到2003年。该项目目前仍在继续，但它已完全由中国中西部13个省的25个地方政府提供全面支持。第二个小额信贷项目是“贫困地区儿童规划与发展（LPAC）”，它于2001年启动，将运行到2005年底。这两个项目都是与商务部和各省及地方政府紧密合作实施的。 通过这些项目，联合国儿童基金会为贫困的农村妇女提供小额贷款，对她们进行创收技能培训，向她们传递健康知识和生活技能，以使他们更好地看护自己的孩子。各类培训和生活技能培训包括如下内容： • “生命知识”。着重介绍儿童养育知识和技能，包括母乳喂养，防止儿童意外伤害，儿童腹泻的治疗，紧急事故的应对，预防碘缺乏病以及艾滋病知识的普及。 • 健康教育。强调培养个人与家庭的卫生习惯，包括修建和使用卫生厕所和使用肥皂洗手。 • 生产技能培训。为了使其有助于增加当地农民的收入,培训内容主要集中在农业和畜牧业生产方面。 • 功能性扫盲培训。许多贷款者不识字，因此我们把扫盲培训也列入LPAC项目。 • 艾滋病的预防。艾滋病能降低人们的收入，显著恶化贫困的状况，因此艾滋病的预防是LPAC项目和联合国儿童基金会消除贫困努力的一个关键部分。 • 修建卫生厕所。由于很多家庭没有卫生厕所，LPAC项目为他们提供启动资金修建家庭卫生厕所。
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