摘要
中国将会牢记2003年，因为，这一年，在全国25个省市爆发了非典型性肺炎(SARS)，并且由此暴露出了公共卫生系统的薄弱环节。虽然没有儿童因感染这一传染性疾病而死亡，但是他们的生活却因封闭学校和出行限制而受到了极大的影响，而事实上，这些也使整个中国陷入了停滞的局面。但是，在SARS之后，中国很快就恢复了经济和社会发展的势头，并从中吸取了深刻的教训――应对公共卫生问题做出快速和公开的反应。而这次传染性疾病的发生再一次证明了中国政府一旦行动起来，就有能力应对类似突发事件，而且这一事件营造了一种更负责任、更开明的大气候，有利于今后国家在艾滋病防治、以及在为受艾滋病影响人群提供关爱方面的努力。 2003年，联合国儿童基金会在国别方案实施近半之际，与政府部门一起进行了项目的中期审评。审评结果证实，开发技术和管理能力、开发新型服务、提供模式供政府决策参考，并通过政府资源将这一模式进行大规模复制，这一战略组合是行之有效的。知识的获得、传播和宣传对实现项目目标尤为重要。我们认为为了实现项目目标,尤其是在解决敏感问题和新出现问题方面，如儿童保护、艾滋病防治和关爱、儿童早期综合发展和儿童伤害预防方面。引起人们对2003－2004年这些问题的关注还促使他们对儿童权益和问题有了更为广泛的理解，同时，还强调了将资源投入到为了儿童的项目中是多么的重要。中国主要的政策制定制度确认未来的政府规划以迈向小康社会为目标，缩小差距，实现均衡发展。我们越来越认识到要保持经济的不断发展，就需要对基础社会服务设施给予不间断的投入，尤其是对基本卫生保健的投资。中国的政策方向与联合国《千年宣言》和《千年发展目标》是相一致的。2004年，联合国儿童基金会与其他联合国机构密切合作，运用联合国的共同规划机制方法(共同国别评估、联合国发展援助框架)以帮助确保所有机构的2006－2010年国别方案能够进一步为这些共同目标提供支持。 该进展报告回顾了在2003和2004年，通过联合国儿童基金会国别方案为中国儿童所做的一些主要成绩。
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