环境卫生
存在的问题 卫生设施和个人卫生在保护人们免受疾病侵害及保持健康营养状态方面起着至关重要的作用。不良的卫生习惯使儿童和成年人更易受到多种疾病的侵害,如肠道寄生虫、腹泻等。肠道寄生虫能降低人对营养物质的吸收,是贫血病的主要诱因,并可导致发育迟缓。腹泻是幼儿死亡的主要致因,因为它会导致脱水和严重的营养不良。恶劣的环境卫生与贫穷、缺乏洁净水和食品安全有着密不可分的关系。 虽然在过去的十多年里,环境卫生在中国受到一定的重视,但是问题仍然严重存在。1999年的全国调查显示,大约只有不足25%的农户拥有卫生厕所;而在某些省只有20%。大约6亿5千万人(约中国总人口的一半)粪便无害化处理率达不到标准。 地方政府采取了许多措施来改善环境卫生状况,但需要更加努力。虽然政府已要求全部新建住宅必须拥有卫生厕所,但是这些设施的建设并没有被视为重点领域。其原因并非经济方面的因素,而是源自对环境卫生重要性的认识不足及适宜技术的缺乏。 学校的环境卫生状况也不尽如人意,甚至在相对富裕的大城市,水和环境卫生设施也仍欠佳。实际上,环境卫生具有某种乘数效应,但往往并不能一目了然。举例而言,清洁的盥洗设施和厕所对女童的教育就具有直接的影响:在达到青春期时,缺乏清洁和独立的盥洗设施和厕所就有可能导致她们辍学。 中国都市化速度的加快也是此类问题的诱因。除粗略估计的660个主要城市外,中国的大约18000个城镇中,大多数都只投入有限的资金用于环境卫生项目建设,而且城市规划能力也很有限。许多地方对环境卫生设施的重视不够,并且只拥有有限的污水排放系统和/或处理设施。
行动和措施 联合国儿童基金会为改善中国环境卫生设施采取了如下措施: • 利用私营机构资源,设计既环保又成本低廉的厕所。 • 通过组织高级决策人和政府官员参观项目地区,促进他们对环境卫生和个人卫生问题更大的关注。 • 培训1000多名省、县、乡镇及基层工作人员,建设卫生厕所,并开展个人卫生和建立卫生意识活动。 • 通过建设卫生厕所和洗手设施,改善了638所学校的环境卫生状况。 • 提供资金并发动教师、学生及其父母参与,在20所学校栽种花卉、草、树木,安装体育设施和建设运动场,使校园得以全面美化。 • 为政府提供技术和资金支持,组织召开了第二次全国农村环境卫生工作会议,并以此为契机,促进地方政府增加投入,改善学校的环境卫生设施。
影响和成效 个人卫生习惯的改变与经济发展、文化背景和传统习俗有着密切的联系。因此,评估由如此复杂因素影响的习惯的改变情况极具挑战性。然而,在项目地区所进行的调查显示,项目参与者已对适宜的环境卫生与良好健康状况之间的内在关系有了更为清晰的了解。调查还显示,在建有卫生公厕的学校学习的孩子对卫生条件的改善非常高兴。 此外,在中国农村建造了11万座按联合国儿童基金会项目设计的低造价卫生厕所。通过组织政府高级官员对项目地区的考察,促成了各级政府决策者共计拨款800万人民币(约计100万美元),来改善联合国儿童基金会项目地区的环境卫生状况-该投资额相当于联合国儿童基金会已投入资金的两倍。
|