存在的问题
中国计划在2007年实现普及9年制义务教育和扫除文盲的目标。通过向贫困和少数民族地区，尤其是西部地区提供专项资金，中国已向这一目标的实现前进了一大步。 但是中国仍然面临巨大的挑战。儿童因贫困和教育水平的低下而辍学。在部分地区，性别歧视也使女童无法完成学业。流动人口的子女在完成基础教育方面面临着更加严重的威胁。 影响学校质量的具体因素包括： • 教学方法。由于受中国传统的教学理论的影响，课堂学习往往采用传统的死记硬背的教学方式。学生被动地接受知识，而不是积极主动地参与学习。这种消极的学习方法降低了学生的学习兴趣，因而导致了学生辍学率的升高。 • 学习能力。中国政府已经实行大规模的课程教材改革，旨在提高学生的学习成绩和学习质量。这些改革的主要目标是，让教师摒弃传统教学方法，并建立起适当的考察学生学习能力的标准。 • 教学材料。在中国西部贫困县里80%的非完全小学与小学缺乏起码的教学材料与设备。这些学校甚至买不起地球仪和体育器材等最基本的教学用具，而且还有很多学生无力支付教科书的费用。 • 女童入学。据估计中国未接受学校教育的学龄儿童中有三分之二是女童。即使女童已经入学，一旦家庭经济状况恶化，首先辍学的也是她们。这种情况形成了一个代际的循环，即未受教育的女童－文盲母亲－家庭贫困－未受教育的女童。教育是打破这一恶性循环的关键。 儿童早期关爱和发展(ECCD)。儿童在婴幼儿时期发育迅速，这一时期是儿童大脑发育的关键时期。除了充足的营养摄入，三岁以下儿童需要玩耍、智力开发和良好的家庭养育 － 这些是成就儿童健康的心理和学习能力的基石。在中国，ECCD传统上仅仅被认为是对学龄前儿童的读写训练，而对三岁以前这一儿童成长和发育的关键阶段，还未能给予足够的重视。 • 校外儿童。贫困、教学质量低下加上人口的流动问题造成了校外儿童的数量上升。绝大多数校外儿童在15至18岁之间，他们很多人甚至尚未完成6年的义务教育。校外儿童，尤其是校外青少年面临着各种挑战，包括对工作机会不了解，以及艾滋病、吸毒、暴力和性侵害的危险等。
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