Женева, 31 мая 2005г. Согласно данным исследования, проведенного ЮНИСЕФ в процессе подготовки к важной конференции по проблеме насилия в отношении детей, случаи насилия в отношении детей, находящихся в специализированных детских учреждениях, можно найти во многих странах Европы и Центральной Азии. Результаты исследования также свидетельствуют о поразительном дефиците экспертных знаний и информации по этому вопросу.
«Дети в специализированных детских учреждениях – будь то детский дом или исправительное учреждение – крайне уязвимы, – сказала Мария Каливис, Директор Регионального отделения ЮНИСЕФ для стран Центральной и Восточной Европы и СНГ. – Они уязвимы, потому что они изолированы от общества и находятся в «закрытом» окружении. Чем более закрытый характер носит это окружение, тем больше риск насилия и меньше шанс, что об этом узнает окружающий мир».
«Мы должны помнить, что жизнь детей, оказавшихся в специализированных учреждениях, уже сама по себе складывается для них крайне неблагоприятно, - продолжает Каливис. – Они уже чувствуют себя травмированными из-за семейных проблем, и это только усиливает их уязвимость».
Консультативное совещание по проблеме насилия в отношении детей в странах Европы и Центральной Азии – одно из девяти подобных совещаний, которые проводятся по всему миру, – будет проходить в начале июля в Словении. Результаты обсуждений будут включены в осуществляемое Генеральным секретарем ООН Исследование по вопросам насилия в отношении детей, основной доклад которого будет опубликован в 2006 году.
Никто точно не знает, сколько детей находятся в специализированных учреждениях в странах Европы и Центральной Азии. По самым консервативным оценкам их число может достигать одного миллиона.
«Существует серьезный дефицит существенных статистических данных, - сказала Каливис, - что делает эту проблему «невидимой» и подрывает возможность принятия эффективных ответных мер».
По всей вероятности, результаты проведенного исследования вызовут жаркие дискуссии на предстоящих региональных консультациях:
• Результаты расследования, проводящегося в Ирландии, свидетельствуют о том, что случаи насилия по отношению к детям в этой стране существуют на протяжении уже многих десятилетий: в комиссию по расследованию было направлено 3 тысячи жалоб, 60 процентов из них – от лиц в возрасте старше 50 лет, которые подвергались насилию в детстве, находясь на воспитании в интернатных учреждениях .
• Комитет по правам ребенка выразил свою озабоченность в связи с отсутствием четкого запрета на телесные наказания в специализированных учреждениях в Бельгии, Чешской Республики, Франции , Кыргызстане и Молдове.
• Из доклада по ситуации в Казахстане следует, что 80 процентов детей в школах-интернатах подвергаются «жестокому» обращению.
• Во время бесед с детьми, находящимися в специализированных учреждениях в Великобритании, было обнаружено, что 62 ребенка из 71 сообщили о случаях физического насилия между детьми. Половина из них подверглись физическому насилию, начиная от нападений с применением ножа, ударов ногой и кулаком вплоть до повреждения их личной собственности и угроз.
ЮНИСЕФ выражает свою озабоченность в отношении правосудия по делам несовершеннолетних, и результаты исследования свидетельствуют, что несовершеннолетние правонарушители могут подвергаться наибольшему риску насилия на самой ранней стадии предварительного расследования. Комитет по правам ребенка поднял вопрос, касающийся полицейских, которые плохо обращаются с детьми и молодыми людьми, находящимися под стражей в Албании, Франции, Грузии, Румынии, Швейцарии, Украине и Узбекистане. На стадии предварительного расследования молодые люди могут содержаться под стражей вместе со взрослыми, что способствует увеличению риска насилия. В Германии имеются факты, свидетельствующие о том, что молодым людям угрожали, их шантажировали, и они даже подверглись изнасилованию . В Хорватии, согласно показаниям очевидцев, сотрудники исправительных учреждений избивали молодых людей, нанося им удары ногой, кулаком или дубинками .
«Такая ситуация неприемлема,- заявила Каливис. – В Конвенции ООН о правах ребенка изложены нормы обращения с детьми в специализированных учреждениях. Комитет Министров Совета Европы сформулировал их права, включая право на воспитание без применения насильственных методов. Основные нормы и правила существуют, но их надо соблюдать».
ЮНИСЕФ обращается с призывом к министрам, которые примут участие в Консультациях по вопросу насилия в отношении детей в июле:
• В законодательном порядке запретить все формы насилия в отношении детей в любом окружении – в специализированных учреждениях, школах, дома или в местах их проживания.
• Добиться того, чтобы помещение детей на воспитание в интернатные учреждение или содержание их под стражей применялись только в крайних случаях.
• Привести в действие механизм по последовательному сбору сопоставимой и детальной информации о детях, находящихся в специализированных учреждениях.
• Тщательно отбирать персонал, работающий с этими детьми, платить им достойную заработную плату и добиться того, чтобы они были в достаточной мере подготовлены, чтобы справиться с возникающими напряженными отношениями и конфликтами, которые могут принять насильственный характер.
• Создать эффективные каналы по направлению жалоб со стороны детей в специализированных учреждениях и обеспечить осведомленность детей об их существовании.
• Обеспечить регулярные контакты этих детей со своими семьями, за исключением случаев, когда они могут подвергаться опасности.
Примечание
ЮНИСЕФ занимается сбором информации, полученной в результате исследований по вопросу насилия в отношении детей в специализированных детских учреждениях, в процессе подготовки к Региональным Консультациям по вопросу насилия в отношении детей в странах Европы и Центральной Азии, которые будут проходить в Любляне, Словения, с 5 по 7 июля 2005 г. Совет Европы совместно с ЮНИСЕФ, ВОЗ, Управлением Верховного Комиссара ООН по правам человека и Консультативным советом неправительственных организация организовал проведение этих консультаций, а принимающей стороной выступит правительство Словении.
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначил Пауло Серхио Пинхейро Независимым экспертом, которому поручено возглавить глобальное Исследование по вопросам насилия в отношении детей. Данное Исследование, в основе которого лежит право детей на защиту от всех форм насилия, призвано содействовать предотвращению и искоренению насилия в отношении детей на международном, региональном, национальном и местном уровнях. Исследование проводится при участии ряда организаций под эгидой ООН в рамках мандата, предоставленного Генеральной Ассамблеей в целях систематизации имеющихся материалов исследований и соответствующей информации относительно форм, причин и последствий насилия в отношении детей и молодых людей в возрасте до 18 лет. Основной доклад будет опубликован в 2006 году, а его рекомендации будут представлены Генеральной Ассамблее ООН.
На девяти региональных совещания, включая совещание в Словении в июле, будет собрана воедино региональная информация по вопросу насилия в отношении детей в четырех средах обитания: дом и семья, места проживания, школа и специализированные детские учреждения. На этой основе будет разработана повестка дня к действию, а также рекомендации для дальнейшего изучения.
Для получения более подробной информации обращайтесь к:
Angela Hawke, Советник по связям с общественностью, Central and Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States: (+4122) 909 5433, e-mail: ahawke@unicef.org
Monique Thormann, Отдел по связям с общественностью, UNICEF Geneva Regional Office, (+4122) 909 5730,
e-mail: mthormann@unicef.org
Посетите наш веб-сайт:
http://www.violencestudy.org/europe-ca/