Derecho a la Nutrición, a la Salud y al Desarrollo Infantil Integral Temprano
El desarrollo saludable del niño, la niña y el adolescente, que es de básica importancia porque se pone en juego su crecimiento, amerita poner atención a una multiplicidad de aspectos como son la desnutrición o la mortalidad infantil, entre otros. Por ello, al abordar el derecho a la salud, la nutrición y al desarrollo infantil integral temprano se debe hacer mención a varios Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En Argentina, la desnutrición crónica, relacionada con el ODM 1, afecta al 8% de los niños y niñas menores de 5 años (ENNyS, Ministerio de Salud, 2006), llegando esta proporción al 10,5 % en las provincias del Noreste Argentino (NEA). En cuanto a la ingesta de energía, el 33% de los niños y niñas pobres menores de 2 años no cubre sus necesidades y esta proporción se incrementa al 40% en los niños y niñas de la misma edad que viven en hogares indigentes. La anemia sigue siendo un problema importante que afecta a uno de cada 3 menores de 2 años y al 30,5 % de las mujeres embarazadas. En este sentido, hay que destacar que el Estado mantuvo planes de transferencia de ingresos a familias pobres y excluidas como el Plan Jefas y Jefes de Hogar y generó nuevos programas adaptados al contexto, como es el caso del Plan Familias por la Inclusión Social que llega a 400.000 familias con jefatura femenina y a alrededor de 1.200.000 niños en situación de extrema pobreza. Asimismo, el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria provee alimentos para atención de niños desnutridos, comedores comunitarios y escolares. De acuerdo al ODM 5, el país estableció como compromiso reducir en dos tercios la tasa de mortalidad infantil en el año 2015 y en un 20% la brecha entre provincias. En el año 2006, fallecieron 8.986 menores de 1 año. La tendencia de reducción a nivel nacional es adecuada para el logro de la meta (12,9 fallecidos por mil nacidos vivos en 2006), pero la brecha entre provincias aumenta. Por ejemplo, el riesgo de muerte en el primer año de vida es 3 veces superior en la provincia de Formosa que en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En cuanto a la mortalidad materna, en el año 2006, 333 mujeres murieron por causas relacionadas con el embarazo y el parto, evitables en su grandísima mayoría. De acuerdo con el ODM 6, la meta es reducir en tres cuartos el valor del indicador para el año 2015. La tasa se ha mantenido estable en los últimos 10 años (48 mujeres muertas por 100,000 nacidos vivos en 2006). Para este indicador las disparidades regionales son marcadas: mientras que en la Ciudad de Buenos Aires la tasa es de 18 mujeres fallecidas por 100,000 nacidos vivos, en la provincia de Jujuy asciende a 165 (DEIS, Ministerio de Salud, 2007). En 2005 se pudo constatar en niños y adolescentes afectados, que el 80% ya tiene desarrollado el SIDA y que el 52% son huérfanos por VIH/Sida (UNICEF, estudio exploratorio en el Gran Buenos Aires). Además, se observó que aquellos niños afectados que tienen doble orfandad (12,6% del total) poseen 6 veces más posibilidades de ser institucionalizados que cuando ambos padres viven. El panorama anterior, si bien presenta muchos desafíos, muestra varios avances que coinciden con políticas públicas que mejoraron el acceso de la población a la atención primaria de salud y a medicamentos básicos, como el Plan Remediar. En este marco, se destaca también que durante 2006 el país dispuso la instauración de un Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable (establecido previamente por la Ley Nacional Nro. 25.673) y se aprobó la Ley Nacional que crea el Programa Nacional de Educación Sexual Integral (Nº 26.150). Además, el Ministerio de Salud de la Nación puso en práctica el Plan Nacer (seguro materno infantil), que brinda cobertura de salud a mujeres embarazadas, niñas y niños menores de 6 años carentes de cobertura social, en 6 provincias del Noroeste Argentino (NOA) y Noreste Argentino (NEA).
La CDN y el derecho a la salud En la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) son varios los artículos que hacen referencia al derecho a la salud, la nutrición y el desarrollo infantil integral temprano. Entre ellos, el artículo 6 indica que “los Estados Partes garantizarán en la máxima medida posible la supervivencia y desarrollo del niño”. Otro de los artículos referidos a este tema es el 24, en el que se reconoce el derecho de los niños, niñas y adolescentes “al disfrute del más alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de enfermedades y a la rehabilitación de la salud”. Para garantizar lo anterior, algunas de las obligaciones del Estado recogidas en este artículo son reducir la mortalidad infantil y en la niñez, asegurar la prestación médica y la atención sanitaria, combatir las enfermedades y la malnutrición, así como asegurar a las madres la atención sanitaria prenatal y posnatal, entre otros. |
