لمحة عن : جمهورية إيران الإسلامية

الصورة الكاملة

لا تعكس هذه الخريطة أي موقف لليونيسف تجاه الحالة القانونية لأي دولة أو إقليم أو تجاه تعيين أي حدود.

تعتبر إيران،التي يقدر عدد سكانها بـ 71.4 مليون نسمة، أكثر بلدان المنطقة اكتظاظا بالسكان، ويجئ ترتيبها السادس عشر بين أكثر البلدان اكتظاظا بالسكان في العالم. كما تعتبر إيران، بناتجها المحلى الإجمالي الذي يبلغ 110 مليارات دولار أمريكي، ثاني أضخم الاقتصادات في المنطقة.

 وهى تعتبر أيضا ثاني أكبر منت النفط في منظمة الأقطار المصدرة للنفط (أوبك)، وهى تحتفظ بثاني أضخم احتياطيات الغاز في العالم. غير أن اتجاه التنمية البشرية، الذي كان إيجابيا وآخذا في الصعود في السنوات الأخيرة من الثمانينيات، والسنوات الأولى من تسعينيات القرن العشرين، ربما يكون قد تباطأ، وركد في النصف الثاني من تسعينيات القرن العشرين.

 وفى عام 2001، ظل مؤشر التنمية البشرية لإيران يصنف على أنه "متوسط"، بالرغم من أنه حقق تقدما حيث انتقل من المركز السابع والتسعين في عام 2000 إلى المرتبة التسعين في عام 2002.

 ولا تزال إيران تمر بمرحلة انتقالية من مجتمع ريفي تقليدي إلى بلد نصف صناعي، وهى تواجه العديد من التحديات، من بينها: (أ) ارتفاع نسبة البطالة (وتقدر عموما بأنها أكثر من 25 في المائة)؛ (ب) اختلال توزيع الدخل؛ (جـ) عدم المساواة في الفرص (بالرغم من أن نسبة الفقر تقدر رسميا بـ 18 في المائة من السكان، فإنه يمكن اعتبار 16.5 مليون شخص يعيشون تحت خط الفقر النسبي).

وجدير بالذكر أن الوضع الصحي للإيرانيين قد تحسن على مدى العقدين الماضيين. فقد استطاعت إيران أن تمد خدمات الرعاية الصحية العامة من خلال إنشاء شبكة واسعة للرعاية الصحية الأولية. ونتيجة لذلك، هبطت معدلات وفيات الأطفال والأمهات بدرجة كبيرة، وارتفع متوسط العمر المتوقع عند  الولادة بدرجة ملحوظة.

 وقد انخفضت معدلات وفيات الأطفال الرضع ومن هم دون سن الخامسة إلى 28.6 و35.6 لكل 1000 مولود حي، على التوالي، في عام 2000، مقارنة بمعدل لوفيات الرضع قدره 122 لكل 1000 مولود حي، ومعدل لوفيات الأطفال دون سن الخامسة قدره 191 لكل 1000 مولود حي في عام 1970.

وتبلغ نسبة شمول التحصين أكثر من 90 في المائة، وقد تم القضاء تقريبا على شلل الأطفال. ويتيسر لأكثر من 85 في المائة من السكان سبل الحصول على الخدمات الصحية، كما أن 90 في المائة من حالات الولادة تتم تحت إشراف موظفين صحيين مدربين.

 ويقدر معدل وفيات الأمهات بـ 37 لكل 100000 مولود حي. ويقدر شمول تحصين النساء ضد التيتانوس (الكزاز) بـ 80 في المائة. وتقدر نسبة انتشار نقص الوزن المتوسط إلى الحاد، والهزال والتقزم بـ 11 في المائة، و 5 في المائة و15 في المائة، على التوالي.

 كما أن حوالي 93 في المائة و73 في المائة من الأسر كانت تتوافر لهم سبل الحصول على مياه الشرب النقية والمراحيض الصحية في عام 2000، على التوالي. ولا تزال نسب سوء التغذية مرتفعة نسبيا، وذلك نتيجة لعدم كفاية توزيع الدخل وضعف ممارسات الرعاية الصحية ،  ولا سيما في المناطق الريفية.

ومعدل الإدمان على المخدرات في إيران من أعلى المعدلات في المنطقة. وإضافة إلى آثاره الاجتماعية والاقتصادية، أصبح الإدمان على المخدرات عاملا أساسيا يسهم في الإصابة بفيروس  نقص المناعة البشرية المكتسب ومرض الإيدز.

 وتبين الأرقام الرسمية إصابة ما مجمله 3680 حالة مسجلة من حالات الإصابة بفيروس ومرض نقص المناعة البشرية المكتسب/الإيدز، غير أن وزارة الصحة تعتقد أن الرقم الفعلي لحالات الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية المكتسب هو أعلى من ذلك بثلاث مرات على الأقل.

 وجدير بالذكر أن نحو 64.5 في المائة من هذه الحالات قد أصيبت بالعدوى عن طريق تعاطى المخدرات بالحقن الوريدي، و8.9 في المائة عن طريق الاتصال الجنسي، و5.1 في المائة عن طريق نقل الدم ومنتجاته، و0.4 في المائة عن طريق انتقال الفيروس من الأم إلى الطفل. وهناك نحو 21   في المائة من حالات الإصابة غير معروفة المصدر.

وكانت التطورات في مجال التعليم إيجابية أيضا. ففي عام 2001، بلغت نسبة الأشخاص الملمّين بالقراءة والكتابة بين السكان فوق سن ست سنوات 80.4 في المائة (85.1 في المائة من الرجال، و75.6 في المائة من النساء). وقد تقلصت أيضا الفجوة بين الحضر والريف إلى حوالي 14 في المائة (86.25 في المائة من سكان الحضر مقابل 72.4 في المائة من سكان الريف). غير أنه لا تزال هناك فروقاً ملحوظة بين المقاطعات الإيرانية وداخلها. وتزيد النسبة الصافية للالتحاق بالمدارس عن 97 في المائة، وتكاد تكون هذه النسبة متساوية تقريبا بين الفتيات والأولاد.

غير أن المتوسطات على الصعيد الوطني تخفى تباينات تتعلق بالنوع الاجتماعي (الجنس) والمنطقة.  ففي حين أن النسبة العامة للالتحاق بالمدارس للأولاد تبلغ 98 في المائة، إلا أنها تتباين بدرجة كبيرة بين المقاطعات. وبالنسبة للفتيات، تتراوح النسبة ما بين 99 في المائة في طهران، و84 في المائة فى سيستان وبالوخستان.

 والواقع أن المكاسب الهائلة في مجال التعليم بالنسبة للسكان الإيرانيين يمكن أن تعزى إلى الاستثمار الحكومي الضخم في التعليم العام (45 فى المائة في المتوسط من ميزانية الشؤون الاجتماعية للحكومة منذ عام 1989). ولسوء الحظ، فإن معدل الالتحاق بدور الحضانة في إيران منخفض بصورة كبيرة، إذ يقل عن 15 في المائة، مع عدم وجود فوارق كبيرة بين الأولاد والفتيات. ولذلك، يجب أن توجه الجهود لزيادة الفرص للتعليم المبكر للأطفال في مرحلة الحضانة.

وبالرغم من كل الاستثمارات في مجالي التعليم والصحة للنساء، إلا أن عمالة المرأة، التي كانت قد بلغت معدلا مرتفعا بلغ 13.8 في المائة من أجمالي عدد الأشخاص العاملين قبل قيام الثورة مباشرة، قد تدنت بالفعل منذئذ (12 في المائة في عام 1996).

 وفى كانون الأول / ديسمبر 2001 وافق مجلس الوزراء على تقديم مشروع قانون إلى البرلمان بشأن انضمام إيران إلى اتفاقية الأمم المتحدة للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، مع إبداء تحفظ عام. غير أن مشروع القانون لم تتم الموافقة عليه بعد من قبل البرلمان.

والواقع أن ما تتمتع به اليونيسف من فعالية في هذا البلد إنما ينبع من قدرتها على إدخال أفكار ومبتكرات جديدة في البرامج، من قبيل التنمية المتكاملة للطفولة المبكرة، وحماية الطفل وغير ذلك، وذلك من أجل دعم هذه البرامج بمواردها المحدودة ثم إشراك العديد من الشركاء.

 وقد أظهر العمل فى مجالات قضاء الأحداث، وإساءة معاملة الطفل، وأطفال الشوارع، وغير ذلك من المسائل المتعلقة بحماية الطفل ـ أن الحكومة مستعدة للإنصات والعمل في مثل هذه القضايا، وذلك إذا ما أثيرت بطريقة بناءة في منظورها الصحيح.

وبالمثل، تحتفظ اليونيسف بدور المحفّز في مجال إنشاء مراكز رعاية الطفل في الريف وتقدير حجمها على النطاق القومي، وفى "كسر حالة الصمت" بشأن فيروس نقص المناعة البشرية المكتسب/الإيدز، وفى إنشاء فصول لمحو الأمية للأطفال الأفغان اللاجئين، وهى المراكز التي تكرر إنشاؤها في وقت لاحق في أجزاء من أفغانستان.

 وقد تم تحقيق إنجاز مع شركة الإذاعة والتليفزيون التي تشرف الحكومة على إدارتها من أجل زيادة بث البرامج التي تتناول حقوق الطفل.  وقد نُفّذت حملة إعلامية شعارها "قل نعم! للأطفال" حيث جاءت نتيجة التصويت: 1.3 مليون صوت من جانب الأطفال والشباب.  وقد حددوا شواغلهم الرئيسية بأنها: مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية المكتسب/الإيدز والتعليم.

أولويات اليونيسف

 التنمية المتكاملة للطفولة المبكرة

• الوقاية من سوء تغذية الأطفال.
• صحة الطفل.
• رعاية الطفولة المبكرة وتنميتها.

التعليم

• تعليم نوعي جيد
• فض التفاوت في التعليم.
• التثقيف في مجال فيروس نقص المناعة البشرية المكتسب/الإيدز، والتثقيف في مجال الصحة المدرسية.
• توفير التعليم للأطفال الأفغان اللاجئين.
• تعليم شامل للأطفال المعاقين.

خفض التفاوت في مجال الصحة في مقاطعات منتقاة تعاني من تفاوتات:

• خفض التفاوت في سيستان وبالوخسستان
• خفض التفاوت في هورموزجان.
• خفض التفاوت في غرب أذربيجان.
• خفض التفاوت في كوهكيلوية وبويراحمد.
• خفض التفاوت في كردستنان.

حماية الطفل

• الحماية القانونية للأطفال المعرضين للأخطار.
• منع إساءة معاملة الطفل.
• دعم الأسرة وتعزيز رعاية الأطفال المحرومين من قبل مقدمي الرعاية الأولية.
• حماية وتمكين أطفال الشوارع / والأطفال العاملين.
• الدعم النفسي / الاجتماعي في حالات الطوارئ.

الترويج لاتفاقية حقوق الطفل ورصد الالتزام بها

• الترويج لاتفاقية حقوق الطفل.
• رصد الالتزام بتنفيذ اتفاقية حقوق الطفل.