إرسل هذه المقالة نسخة سهلة الطبع

 

الأمريكتين والبحر الكاريبي

قضايا الأطفال الحرجة

َحدثَ كلٌّ من النزاع الذي طال أمده في كولومبيا، واستمرار حالة عدم الاستقرار في هاييتي، والكوارث التي تؤثر في المجتمعات المحلية المعرضة للخطر في دول المنطقة، في عام 2006، ظروفاً إنسانية ملحّة لمئات الآلاف من الأطفال والنساء في أرجاء المنطقة كلها. فبالإضافة إلى العواصف الاستوائية والأعاصير (المصحوبة بالمطر والبرق والرعد)، التي تخلق احتياجات محدودة الحجم، والصراع المستمر للمجتمعات المحلية المتأثرة من الإعصارين "ستان" و "وِلما" التي حدثت كلها في عام 2005، فقد شهد عام 2006 فيضانات في غوايانا وهاييتي ودول أمريكا الوسطى، وانفجارات متكررة للبراكين في الإكوادور وكولومبيا، وجفافاً متواصلاً في الأرجنتين وبوليفيا والبرازيل وكوبا وباراغواي، وموجات متكررة من البرد في بوليفيا وبيرو. وتوفّر هذه الكوارث، إلى جانب النزاعات المتواصلة في كولومبو وهاييتي، رسائل تذكيرية بقابلية تعرّض العديد من المجتمعات في أنحاء القارة الأمريكية للخطر، وبحالات النقص في جهود الاستعداد للأوضاع الطارئة، وأحياناً بعدم ملاءمة استجابة الجهود الإنسانية لتلك الأوضاع.

الأعمال المخطط لتنفيذها في المجال الإنساني عام 2007

دعم اليونيسف للاستعداد للأوضاع الطارئة في 35 دولةً: سيقوم مكتب اليونيسف الإقليمي للأمريكتين والبحر الكاريبي بتقديم الدعم الفني لتحديث الاستعدادات للاستجابة إلى الأوضاع الطارئة في 35 دولة تعمل فيها اليونيسف بالتنسيق مع الجهات الفاعلة لدى اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات على المستوى الوطني. وستُعطى الأولوية للدول التي تشهد أوضاعاً طارئة معقدة وللدول المعرضة للكوارث وكذلك للمجتمعات المعرّضة للخطر الشديد في أرجاء المنطقة.

الدعم الفني للنظراء الوطنيين وبناء قدراتهم في مجال معايير التزامات اليونيسف الأساسية من أجل الأطفال في الأوضاع الطارئة: إدراكاً من مكتب اليونيسف الإقليمي للأمريكتين والبحر الكاريبي للدور الأساسي الذي تؤديه الكيانات الوطنية في أعمال الإغاثة الإنسانية، سيقوم المكتب بدعم جهود المناصرة وكسب التأييد عن طريق المكاتب القُطرية التابعة له من أجل قيام الجهات الفاعلة الوطنية بوضع مخصصات لمعايير التزامات اليونيسف الأساسية من أجل الأطفال في الأوضاع الطارئة في جميع قطاعات أدوات الاستعداد الوطنية وذلك من خلال الدعم الفني للنظراء الوطنيين وبناء قدراتهم من أجل الاستجابة للأوضاع الطارئة.

بناء قدرات اليونيسف والشركاء في اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات بهدف تقديم استجابة محددة من المجموعات العنقودية: سيعمل مكتب اليونيسف الإقليمي لمنطقة الأمريكتين والبحر الكاريبي مع أعضاء اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات من أجل تشخيص الفجوات في القدرات على الاستجابة الوطنية والإقليمية للأوضاع الطارئة في القطاعات كافة، ومن أجل ضمان بناء قدرات كوادر اليونيسف وكوادر الوكالات الأعضاء والشركاء في اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات لسدّ تلك الفجوات. وستركّز الجهود، على وجه الخصوص، على القطاعات التي قامت اللجنة الدائمة بتكليف اليونيسف بقيادة المجموعة العنقودية فيها، أو على القطاعات التي تؤدي فيها اليونيسف دوراً قيادياً معترفاً به.

القدرات الإقليمية للاستجابة للتغيّرات المفاجئة: اللوازم والتجهيزات، الأمور اللوجستية وقوائم الموارد البشرية: سيحتفظ مكتب اليونيسف الإقليمي لمنطقة الأمريكتين والبحر الكاريبي بالقدرات اللازمة لتوفير المساعدة المباشرة للمكاتب القُطرية التي تواجه أوضاعاً طارئة متوسطة إلى كبيرة الحجم من خلال ما يلي: المحافظة على المخزونات الاحتياطية من مواد الإغاثة الأساسية في بنما وفي ثلاث قواعد لوجستية يقوم بتشغيلها برنامج الغذاء العالمي بالتعاون مع الهيئات الدولية شبه الإقليمية في باربادوس والإكوادور والسلفادور. وسيستمر المكتب الإقليمي أيضاً في تحديث القائمة الحالية لأسماء المرشّحين من داخل المنطقة للانتشار السريع في الأوضاع الطارئة وتقديم التدريب لأعضائها. وسيقوم بتوسيع قائمة المرشحين الخارجيين، ووضع آلية عمل بالتنسيق مع أعضاء آخرين من فريق العمل الإقليمي التابع للّجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات لتقوم المكاتب القُطرية بمراجعة واستكمال إجراءات الإنذار المبكر وتقييمات العمل المبكر.

دعم مبادرات تقليص المخاطر مع التركيز على قطاع التعليم: سيسعى مكتب اليونيسف الإقليمي لمنطقة الأمريكتين والبحر الكاريبي إلى إقامة الشراكات مع الكيانات شبه الإقليمية لإدارة المخاطر ومع المنظمات الدولية المفوّضة بذلك بهدف ضمان إدراج موضوع تقليص المخاطر في جميع البرامج التي تدعمها اليونيسف ودعم المبادرات المحددة التي تخفّض المخاطر. وبالبناء على العمل الذي تم إنجازه في عام 2006 وعلى الفرصة التي توفرها الحملة الدولية حول تقليص المخاطر في المدارس في 2006/2007، فإن الجهود ستنصبّ بشكل خاص على قطاع التعليم.

موجز احتياجات المكتب الإقليمي المالية لعام 2007
القطاع	بالدولار الأمريكي
دعم اليونيسف للاستعداد للأوضاع الطارئة في 35 دولةً	500,000
الدعم الفني للنظراء الوطنيين وبناء قدراتهم في مجال معايير التزامات اليونيسف الأساسية من أجل الأطفال في الأوضاع الطارئة	400,000
بناء قدرات اليونيسف والشركاء في اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات بهدف تقديم استجابة محددة من المجموعات العنقودية	300,000
القدرات الإقليمية للاستجابة للتغيّرات المفاجئة: اللوازم والتجهيزات، الأمور اللوجستية وقوائم الموارد البشرية	600,000
دعم مبادرات تقليص المخاطر مع التركيز على قطاع التعليم	600,000
المجموع*	2,400,000

* يشمل المجموع معدلاً أقصى للاسترداد مقداره 7 في المئة. وسيُحسب معدل الاسترداد الفعلي على المساهمات وفق قرار المجلس التنفيذي لليونيسف 2006/7 بتاريخ 9 يونيو/حزيران 2006.
*هذه المجاميع لا تشمل المشاريع الوطنية.