اليونيسف في حالات الطوارئ
الأطفال المشردون
 |
| © UNICEF/ HQ97-0122/LeMoyne |
| لاجئون من رواندا يتطلعون إلى صور بالبولارويد لتحديد الهوية تخص أطفالاً غير مصحوبين، عرضتها اليونيسف مع شركائها للمساعدة على اقتفاء أثر أسرهم. |
يقدر أن 20 مليون طفل مشردون حالياً من جراء الصراعات المسلحة أو انتهاكات حقوق الإنسان. وثلثاهم مشردون داخلياً ضمن حدود بلادهم. وهؤلاء الأطفال يضطرون إلى الفرار من ديارهم، بحيث كثيراً ما يقطعون مسافات كبيرة هرباً من نيران العدو، ويصبحون الأكثر تعرضاً للعنف والمرض وسوء التغذية والموت. وفي خضم فوضى الهروب، قد ينفصل الأطفال عن والديهم وأسرهم. ويتعرضون لخطر واستغلال أكبر كثيراً، يشمل تجنيدهم قسراً، أو اختطافهم، أو الاتجار بهم، أو استغلالهم جنسياً. ويحتاج الأطفال المشردون إلى المساعدة والحماية على وجه السرعة.
"حلمي هو أن أعود إلى منزلي يوماً أو يومين قبل أن أموت. فهذا من شأنه أن يمنحني كل شيء. فسأعود إلى منزلي، وإلى حديقتي، وإلى مدرستي". مراهق من أذربيجان
عندما تهجر الأسر والمجتمعات منازلها، آخذة معها متاعها القليل الذي يمكن أن تحمله، فإنها قد تخطط للعودة في أقرب فرصة ممكنة. ولكن التشريد ’المؤقت‘ قد يمتد أكثر من عقد من الزمان. وفي هذه الحالات، قد يقضي الأطفال طفولتهم بأكملها في مخيمات. وتأثيرات التشريد الأخرى الطويلة الأجل هي تزايد خطر الفقر نتيجة لفقدان الأرض أو الميراث أو الحقوق القانونية الأخرى؛ والسجن أو التمييز؛ وعدم القدرة على استئناف الدراسة.
ولجميع الأطفال، ومن بينهم أولئك الذين شردتهم الصراعات، نفس الحق في الغذاء والصحة والتعليم، وكذلك الحق في الحفاظ على هويتهم وغير ذلك من الحقوق الثقافية واللغوية والمتعلقة بالميراث. وتعمل اليونيسف، مهتدية باتفاقية حقوق الطفل، وبالمبادئ التوجيهية المتعلقة بالتشرد الداخلي، وبالصكوك الدولية الأخرى المتعلقة بحقوق الإنسان، على تلبية احتياجات الأطفال المشردين في أكثر من 40 بلداً من حيث البقاء على قيد الحياة والحماية والنماء. وعلاوة على ذلك، تسعى اليونيسف إلى التخفيف من المشاكل التي قد تواجهها المجتمعات المضيفة، من قبيل الازدحام المفرط في المدارس، وارتفاع معدلات الجريمة، والضغوط على الخدمات المحلية، وحالات نقص الأغذية. وتعمل اليونيسف، في هذا الصدد، في شراكة مع مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين ومع منظمات غير حكومية دولية ومحلية عديدة.
الوثائق ذات الصلة
المبادئ التوجيهية المتعلقة بالتشرد الداخلي
أعد ممثل الأمين العام المعني بالأشخاص المشردين داخلياً المبادئ التوجيهية المتعلقة بالتشرد الداخلي في عام 1998. ويمنح العديد من هذه المبادئ حماية خاصة للأطفال المشردين. وتدعم اليونيسف هذه المبادئ التوجيهية وتسعى إلى إدماجها ضمن استجاباتها على صعيد البرامج والدعوة.
المبادئ التوجيهية المتعلقة بالتشرد الداخلي
الاتفاقية المتعلقة بمركز اللاجئين (1951) وبروتوكولها (1967)
إن الاتفاقية المتعلقة بمركز اللاجئين هي اتفاقية دولية تحدد من هو اللاجئ، وتبين حقوق الأفراد الذين يحصلون على لجوء، وتحدد مسؤوليات الدول التي تمنح اللجوء. وتبين الاتفاقية أيضاً من هم الأشخاص الذين لا تنطبق عليهم صفة اللاجئين، من قبيل مجرمي الحرب.
الاتفاقية المتعلقة بمركز اللاجئين (1951) و بروتوكولها (1967)
دليل الممارسة الميدانية في مجال التشرد الداخلي (اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات، 1999)
يقدم هذا الدليل للعاملين في الميدان عينة من التجربة السابقة للوكالات التي تجاهد في التعامل مع التشرد الداخلي. ويصف الدليل أمثلة موجزة لمبادرات برنامجية اضطلعت بها وكالات تنفيذية، وحكومات، واضطلع بها المشردون أنفسهم.
دليل الممارسة الميدانية في مجال التشرد الداخلي [PDF]
بيان سياسة اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات بشأن حماية الأشخاص المشردين داخلياً (اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات، 2000)
تشدد اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات على أن حماية الأشخاص المشردين داخلياً يجب أن تكون موضع اهتمام جميع الوكالات التي تعمل في الحقل الإنساني أو حقل التنمية. وتحدد ورقة السياسات هذه أربعة مجالات استراتيجية يجب التركيز عليها من أجل تهيئة بيئة حامية ومن أجل إدماج عناصر الحماية ضمن الاستجابة التنفيذية والعمل التصحيحي.
بيان سياسة اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات بشأن حماية الأشخاص المشردين داخلياً [PDF]
استقصاء الحماية (اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات، 2003)
إن الهدف من هذا الاستقصاء هو القيام من خلال سلسلة من البعثات القطرية بفحص الطريقة التي تعمل بها أفرقة الأمم المتحدة القطرية وغيرها من العناصر الفاعلة ذات الصلة لدعم الدول في الوفاء بمسؤوليتها الأساسية عن حماية الأشخاص المشردين داخلياً أو توفر، في بعض الحالات الحماية بنفسها مباشرة.
استقصاء الحماية [PDF]
تنفيذ الاستجابة التعاونية لحالات التشرد الداخلي ـ إرشاد موجه إلى وكالات الأمم المتحدة المعنية بتقديم المساعدة الإنسانية و/أو منسقي الأمم المتحدة المقيمين وأفرقتها القطرية (اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات، 2004)
إن الغرض من مجموعة عناصر السياسة هذه هو تزويد مفوضي الشؤون الإنسانية و/أو المنسقين المقيمين والأفرقة القطرية بما يلزم من إرشاد وأدوات لتنفيذ استجابة تعاونية على نحو أكثر فعالية وشفافية وشمولاً. وتتكون المجموعة من العناصر التالية.
مجموعة عناصر سياسة بشأن التشرد الداخلي أعدتها اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات [PDF]
تعزيز الاستجابة للأطفال المشردين
تحدد هذه المقالة الأخطار والتحديات الرئيسية للأطفال اللاجئين والمشردين داخلياً، وتبين العناصر الأساسية في استجابة اليونيسف.
[PDF]
